Решение по делу № 2-198/2023 (2-2976/2022;) от 07.12.2022

Дело № 2-198/2023

УИД 26RS0024-01-2022-004861-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко Валерия Викторовича к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Левченко В.В. обратился в Невинномысский городской суд с иском к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является членом СНТ «Текстильщик» и в его пользовании находится земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, задолженности по членским взносам и платежам он не имеет. Свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок истцу не выдавалось, но при этом он не выбывал из владения Левченко В.В., им обрабатывается и используется. Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Текстильщик», с кадастровым номером № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ. был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием сведений о правообладателях. В связи с данными обстоятельствами он не может воспользоваться упрощенной процедурой оформления права собственности на земельный участок и вынужден обратиться в суд.

Просит признать за Левченко Валерием Викторовичем право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.

08.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования относительно предмета спора привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска.

В судебное заседание истец Левченко В.В. и его представитель по доверенности Швецова Е.Н. не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела. Согласно заявлению просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Невинномысска. Согласно возражений на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Текстильщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично, никто не может быть лишен своего имущества, принудительное отчуждение имущества допускается только для государственных нужд с обязательным равноценным возмещением.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как указано в ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иЛевченко В.В. вправе самостоятельно определять способ защиты прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ, в том числе и путём признания права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок в судебном порядке.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 разъяснено о том, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст.56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В судебном заседании установлено, что решением Невинномысского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Текстильщик» (л.д. 27).

Согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. №, на основании постановления главы администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, СНТ «Текстильщик» на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок (л.д. 28).

Таким образом, СНТ «Текстильщик» образовано и земельный участок ему передан как до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и Закона РФ от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Согласно справке СНТ «Текстильщик» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Левченко В.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Текстильщик» с ДД.ММ.ГГГГ года. Паевые взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ. И ему принадлежит по праву собственности садовый домик № в СНТ «Текстильщик» г.Невинномысска, Ставропольского края, согласно постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляет 6,12 кв.м. (л.д.14).

Согласно членской книжки садовода СНТ «Текстильщик» выданной на имя Левченко В.В., задолженности по членским взносам и платежам Левченко В.В. не имеет (л.д.16-21).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных павах на объект недвижимости, земельный участок находится на территории СНТ «Текстильщик», кадастровым номером 26:16:072303:56 был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием сведений о правообладателях.

Разрешая указанные требования Левченко В.В., суд исходит из того, что в соответствии со п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании п. 2 данной статьи судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений перечисленных правовых норм, следует, что Левченко В.В., являясь членом СНТ «Текстильщик», образованного до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владея спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенной товариществу до дня вступления в силу Закона РФ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», используя участок по целевому назначению – для ведения садоводства и регулярно оплачивая членские взносы, приобрел на него право собственности и осуществить государственную регистрацию права собственности на него, при этом то, что права на земельный участок не были зарегистрированы, никак не повлияло на его право пользования землей, поскольку данное право сохраняется независимо от того, воспользовался ли обладатель такого права на приватизацию, срок на которую не установлен, или нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, сторонами не представлено и судом не установлено.

Суд отклоняет заявление администрации города Невинномысска об исключении из числа ответчиков по данному иску, ввиду необоснованности.

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя, при этом указанные правовые нормы не ставят принятие такого решения в зависимость от вида права, на котором земельный участок предоставлен СНТ.

Кроме того, Федеральным законом №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садоводческим некоммерческом товариществам дано право распределения земельных участков, а не их предоставления.

Не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований и доводы, приведенные в возражениях ответчика в части снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку в силу пункта 4 статьи 63 Федерального закона № 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно пункту 177 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943 при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом "ранее учтенный" присваивается статус сведений "актуальные", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 179 Порядка, а также сведений со статусом "ранее учтенный" в отношении земельных участков, учтенных в установленном порядке до 1 марта 2008, которым при отсутствии в реестре прав на недвижимость записи о праве на такой земельный участок, в том числе о его правообладателях, после соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 181 Порядка, присваивается статус записи "архивная".

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Однако, при этом данная процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с «временного» на «архивный» не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка, присвоение сведениям о земельном участке статуса "архивные" не препятствует и проведению в дальнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на эту землю.

Земельные участки со статусом «ранее учтенные» (т.е. те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных правовых норм, при условии представления правоустанавливающих документов возможно восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН.

Поскольку изложенные в иске обстоятельства нашли свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, доказано отсутствие каких-либо ограничений по использованию земельного участка, суд соглашается с доводами истца, что за истцом возможно признать право собственности, регистрация которого в упрощенном порядке невозможна по независящим от него причинам, приходит к выводу, что избранный им способ защиты права путем его признания является правильным и соответствует закону об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, суд считает требования Левченко В.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Левченко Валерия Викторовича к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Левченко Валерием Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для садоводства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за Левченко Валерием Викторовичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.