Решение по делу № 2а-797/2021 от 13.04.2021

дело № 2а-797/2021

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2021-000819-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Чита

     Забайкальского края                                                                                  28 апреля 2021 года

     Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

     с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - Макаровой Е.Ю. (далее – Макарова Е.Ю.),

     лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Иванова Н.В.,

     прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Ласевич Ю.Н.,

     при ведении протокола судебного заседания секретарём Шайдуровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных Иванову Н.В. (далее – Иванов Н.В.) административных ограничений,

установил:

ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 04.02.2013 Иванов Н.В. осуждён по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 (трём) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 20.01.2016 в отношении Иванова Н.В. установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, по 20.01.2022 включительно, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел. Вместе с тем, за время осуществления административного надзора Иванов Н.В. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные Иванову Н.В. административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 2 (двух) указанных явок, запретом пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

     В судебном заседании представитель органа внутренних дел Макарова Е.Ю. заявленные административные исковые требования поддержала, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Иванов Н.В. против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

     Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

     В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

     Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Как установлено в судебном заседании, приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 04.02.2013 Иванов Н.В. осуждён по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 (трём) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

     Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 20.01.2016 в отношении Иванова Н.В. установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, по 20.01.2022 включительно, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел.

     23.10.2019 Иванов Н.В. прибыл на постоянное место жительства по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Онискевича, д. 2, кв. 13, и поставлен на профилактический учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора и установлением графика явок поднадзорного лица на регистрацию.

     Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.10.2020 Иванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 12.09.2020 в 00 часов 20 минут по месту жительства по адресу: ..., Иванов Н.В. отсутствовал.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.10.2020 Иванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 13.10.2020 Иванов Н.В. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 22.12.2020 Иванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 25.11.2020 в 22 часа 22 минуты по месту жительства по адресу: ... Иванов Н.В. отсутствовал.

     Кроме того, 20.12.2019 Иванов Н.В. осуждён Центральным районным судом г. Читы Забайкальского края по части 1 статьи 314.1 УК РФ, в связи с совершением им самовольного оставления места жительства, пребывания или фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, к 6 (шести) месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 (один) год.

     Указанные судебные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.

     Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, а также факт совершения Ивановым Н.В. преступления, за которое он осуждён приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 04.02.2013, после употребления спиртных напитков, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку систематическое совершение Ивановым Н.В. в период административного надзора административных правонарушений и их количество свидетельствует о том, что установленные Иванову Н.В. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 20.01.2016 административные ограничения и количество явок в орган внутренних дел для регистрации являются недостаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений.

     Одновременно суд полагает необходимым изложить предложенное к дополнительному установлению административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в его надлежащей редакции, соответствующей положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учётом задач административного надзора, а также разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с установлением Иванову Н.В. дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

     Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.

     Дополнить установленные Иванову Н.В. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 20.01.2016 административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 2 (двух) явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

     Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

    Судья                            О.В. Огурцова

    Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2021.