Решение по делу № 2-21/2021 от 26.08.2020

Дело № 2-21/2021

УИД 22RS0008-01-2020-001131-64

Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

13 января 2021 года

Заринский городской суд <адрес> в составе

председательствующего      С.В. Шкляр

при секретаре                    ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы. Просит, с учетом уточнений (л.д. 149) признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ-57 треста Алтайкоксохимстрой,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ-57 треста Алтайкоксохимстрой,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в ТОО «Промжилстрой,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Алтайстрой»,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в строительной компании «РемСтрой»,

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Холод»,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Дормаш».

     Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

     В судебном заседании истец ФИО2 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что, работая мастером в СУ-57, он 5 дней исполнял государственные обязанности в военкомате, но за ним сохранялось рабочее место и зарплата. Работая в ТОО «Промжилстрой» в качестве старшего прораба, он исполнял те же обязанности, что и прораб, но контролировал больше строительных объектов: краевая поликлиника Барнаул, здание пенсионного фонда, гаражи. Работая прорабом в ООО «Алтайстрой» ремонтировали жилые дома, фасады. В строительной компании «Ремстрой» работал в Горном Алтае, занимался строительством теплоцентрали, газовой котельной. Работал с субподрядчиками, контролировал качество выполненных работ, технику безопасности, работу с кранами, осуществлял заказ материалов. В ООО «Холод» занимался ремонтом, строительством новых объектов, в частности, коровников. В ООО «Дормаш» работает по настоящее время, осуществляет строительство площадок, контролирует строительную технику. Кроме того, просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

     Представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

      Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии, полагала судебные расходы завышенными.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

          Заслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу частично удовлетворить заявление по следующим основаниям.

         Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о признании права на льготную пенсию.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в льготный стаж не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

В силу ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Строительном управлении треста-57 «Алтайкоксохимстрой».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом 29 Списка № от 1956 года предусмотрено наименование профессии «Мастера (десятники) и прорабы».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку согласно справке №Д-589 от ДД.ММ.ГГГГ истец в апреле 1989 г. пять рабочих дней выполнял государственный обязанности.

Однако статья 111 КЗоТ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Судом установлено, что во время исполнения государственных обязанностей за истцом сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается архивной справкой №Д-587 от ДД.ММ.ГГГГ и №Д-589 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что во время исполнения государственных обязанностей за истцом не сохранялось место работы и средний заработок, материалы дела не содержат.

Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку ФИО2 исполнял обязанности старшего прораба, а указанная должность не предусмотрена ни Списком №, ни Списком №.

С указанным выводом ответчика, суд не соглашается по следующим основаниям.

Разделом 29 Списка № от 1956 года предусмотрено наименование профессии «Мастера (десятники) и прорабы».

Указание "старший" по смыслу п. 7 постановления Минтруда N 37 от ДД.ММ.ГГГГ лишь предполагает наличие у работника дополнительных административных функций, а также степень квалификации, и не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы в данной должности.

Согласно трудовой книжки, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ТОО «Промжилстрой».

Согласно решения ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена ни Списком №, ни Списком №.

     Вместе с тем, Списком № г. предусмотрено наименование профессий «Мастера строительных и монтажных работ», «Производители работ» (раздел 27).

Как видно из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37, сокращенным наименованием должности "производитель работ" является "прораб".

Указание "старший" по смыслу п. 7 постановления Минтруда N 37 от ДД.ММ.ГГГГ лишь предполагает наличие у работника дополнительных административных функций, а также степень квалификации, и не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы в данной должности.

Как следует из архивной справки №Д-579 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, включению в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Алтайстрой».

Согласно решения ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с тем, что данный период отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете без указания кода льготы, Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и Поименные списки к Перечням организацией не представлены.

     Вместе с тем, Списком № г. предусмотрено наименование профессий «Мастера строительных и монтажных работ», «Производители работ» (раздел 27).

    Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Алтайстрой» и заверенной печатью организации, ФИО2 действительно работал в организации в качестве прораба (производителя работ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа предусмотрена Списком №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000б-24441 «производитель работ». Был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось периодов, которые согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

    Как следует из устава ООО «Алтайстрой» основными видами деятельности организации являются производство общестроительных работ по возведению зданий, устройство покрытий зданий и сооружений, производство бетонных и железобетонных работ, производство каменных работ, производство штукатурных работ, производство столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство прочих строительных и завершающих работ, разборка и снос зданий, расчистка строительных участков.

Согласно трудовой книжки, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Строительная компания «Ремстрой».

Согласно решения ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж в связи с тем, что данный период отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете без указания кода льготы, Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и Поименные списки к Перечням организацией не представлены.

     Вместе с тем, Списком № г. предусмотрено наименование профессий «Мастера строительных и монтажных работ», «Производители работ» (раздел 27).

    Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором ООО «Строительная компания «Ремстрой» и заверенной печатью организации, ФИО2 действительно работал в организации в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа предусмотрена Списком №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000б-24441 «производитель работ». Был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось периодов, которые согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

    Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Строительная компания «Ремстрой», основным видом деятельности организации является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительными видами – производство штукатурных работ, работы по монтажу стальных строительных конструкций, работы бетонные и железобетонные.

Учитывая изложенное, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Алтайстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Строительная компания «Ремстрой», подлежат включению в специальный стаж.

Сдача работодателем индивидуальных сведений без указания на особый характер работы свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Что касается остальных заявленных в иске периодов работы в ООО «Холод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, в ООО «Дормаш плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

    В ответ на запрос суда ООО «Дормаш плюс», ООО «Холод» льготный характер работы истца не подтвердили (л.д. 78, 105).

           В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Учитывая, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО2 достиг возраста 55 лет, его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, с учетом бесспорно включенных пенсионным органом периодов 7 лет 5 месяцев 5 дней, а также периодов включенных решением суда, требование истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также требование об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

           Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

         В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

                 В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления, представлению интересов истца в суде истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписка о получении денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ

        Суд, учитывая объем составленного искового заявления, участие представителя в четырех судебных заседаниях, продолжительность данных судебных заседаний, сложность рассматриваемого дела, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. с учетом принципа разумности и справедливости.

               На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                         Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

    Решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

    Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

         Обязать Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера (и.о. старшего прораба) в СУ-57 треста Алтайкоксохимстрой,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ-57 треста Алтайкоксохимстрой,

     - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в ТОО «Промжилстрой,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Алтайстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в строительной компании «РемСтрой».

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

          Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

          Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Заринского

    городского суда                                                                  С.В. Шкляр