Решение по делу № 5-371/2021 от 27.08.2021

         Дело № 5-371/2021

                            УИД 39RS0016-01-2021-001139-80

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2021 г.                                          г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Шевченко И.В.

при секретаре Тавпеко И.И.

    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>

    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2021 г. в 19:40 час. на <адрес> остановлен автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением Смирнова Д.А., который перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 9 канистр объемом 10 литров каждая канистра, общим объемом – 90 литров, без товарно-транспортной накладной и каких-либо документов.

30 июля 2021 г. инспектором ИАЗ МО МВД России <адрес> Матусевич Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Смирнова Д.А. по ст.14.17.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Смирнов А.А. не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Ходатайства о рассмотрении дела без его участия не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что Смирнов Д.А. надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания (судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения»), ходатайство об отложении дела не поступало, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ МО МВД России <адрес> Матусевич Н.А. не явилась, о дне и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст.14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статья 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п.19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Объективная сторона ст.14.17.2 КоАП РФ заключается в перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины. Субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо. Данный состав административного правонарушения - формальный и не требует наступления каких-либо последствий.

Согласно протокола осмотра места происшествия, составленного УУП МО МВД России <адрес> ФИО10 27 апреля 2021 г. на участке местности, расположенного около <адрес> осмотрен припаркованный автомобиль марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № зеленого цвета. В ходе осмотра багажного отделения данного автомобиля обнаружены 9 пластиковых емкостей белого цвета объемом по 10 литров. На данных емкостях имеется бумажная этикетка с надписью ООО «Армавирская межрайонная аптечная база» этиловый спирт концентрат для приготовления раствора для наружного применения …». Данные емкости опечатаны бумажной биркой с пояснительной запиской, оттиском печати № 2 для пакетов МО МВД России <адрес> с подписью участвующего в осмотре – Смирнова Д.А.

Из заключения химической экспертизы (исследование спиртосодержащих жидкостей) от 17 мая 2021 г. № явствует, что жидкость в канистре, в количестве (на момент производства исследования) 9990 см3, является спиртосодержащей, с объемом долей этилового спирта 94,04% об.

В жидкости в качестве микропримесей содержатся (в пересчете на безводный спирт, +/-15%): ацетальдегид-0,07мг/дм3 б.с.; метанол-0,001% об. б.с.; кротональдегид – 5,6 мг/дм3 б.с.

В составе анализируемой жидкости денатурирующие добавки-кротоновый альдегид, бензин или керосин, в пределах чувствительности используемых методик анализа и приборной базы, не обнаружены.

С учетом изложенного, факт совершения и виновность Смирнова Д.А. в инкриминируемом правонарушении установлена, в том числе, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- протокола об административном правонарушении № от 20 июля 2021 г.,

- рапорта старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России <адрес> ФИО11 от 27 апреля 2021 г.;

- объяснения Смирнова Д.А. от 27 апреля 2021 г., согласно которым он не отрицал, что перевозил 9 емкостей по 10 литров каждая с этиловым спиртом, которые приобрел у незнакомого мужчины, который представился Александром, для собственных нужд.

С доводами Смирнова Д.А. о том, что он перевозил спиртосодержащую жидкость для личных целей, нельзя согласиться, учитывая, что аналогичное правонарушение им совершено 23 апреля 2021 (перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 14 пластиковых бутылок, объемом 5 литров), за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На основании имеющихся в деле доказательств в их совокупности оцененных в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судья квалифицирует действия Смирнова Д.А. по ст.14.17.2 КоАП РФ - перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

    В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

    При назначении административного наказания Смирнову Д.А. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб.

Вместе с тем, из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, так и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в п.1 ст. 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания, поэтому не имеющая акцизных марок изъятая спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смирнова Дмитрия Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) руб.

Для уплаты и перечисления суммы административного штрафа в расчетном документе применять следующие платежные реквизиты:

наименование получателя платежа: МО МВД России «Неманский»,

ИНН 3909800480, КПП 390901001, р/с 03100643000000013500,

банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград,

КБК 18811601141019002140, БИК 012748051, ОКТМО 27714000,

№

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в 9 канистрах объемом 10 литров каждая – передать для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

Разъяснить Смирнову Д.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Неманского городского суда

                                                                                                          И.В. Шевченко