Решение по делу № 8Г-12138/2022 [88-12592/2022] от 06.06.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            № 88-12592/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                     28 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                 № 2-548/2021 (УИД 42RS0020-01-2021-000962-33) по иску Новокрещенова Виктора Семеновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

по кассационной жалобе Новокрещенова Виктора Семеновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., выслушав объяснения Новокрещенова В.С. и его представителя по доверенности Мальцева А.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

        Новокрещенов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения от 13 ноября 2020 г. об отказе в установлении пенсии; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г. период службы в Советской Армии; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. в качестве мастера лесозаготовок на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 20 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службе пути Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 1 апреля                1994 г. по 29 декабря 2001 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Муниципального производственного предприятия Новокузнецкэлектротранс»; с 3 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. в качестве тракториста по трелёвке на лесоучастке Муниципального предприятия «Путевое хозяйство Горэлектротранспорта»; обязании назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права с 15 ноября                  2020 г.; взыскании судебных расходов в сумме 5 300 руб.

В обоснование исковых требований Новокрещенов В.С. указал, что                   10 ноября 2020 г. в установленном законом порядке истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное). Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)                            от 13 ноября 2020 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа, спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от              17 ноября 2021 г. исковые требования Новокрещенова В.С. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 13 ноября 2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж Новокрещенова В.С. периодов его работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. (2/0/27) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусно-управление; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. (0/5/10) в качестве мастера лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. (5/10/10) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайное троллейбусное управление: с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. (0/6/0) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службу пути, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с                       1 апреля 1994 г. по 18 ноября 1998 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс».

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить Новокрещенову В.С. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. (2/0/27) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. (0/5/10) в качестве мастера лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. (5/10/10) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление: с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. (0/6/0) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службу пути, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с                          1 апреля 1994 г. по 18 ноября 1998 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс».

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано назначить Новокрещенову В.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 15 ноября 2020 г.

С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Новокрещенова В.С. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере                  3 500 руб., государственная пошлина в размере 300 руб.

Новокрещенову В.С. в удовлетворении требований в большем размере отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г. решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 ноября 2021 г. отменено. Принято новое решение, которым решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 13 ноября 2020 г.                              об отказе в установлении пенсии признано незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 20 ноября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, а также период службы в Советской Армии с 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г. за исключением дней прогулов в 1991 году - 5 дней в июле и 2 дня в декабре.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 22 августа 1992 г. № 1173 периоды работы Новокрещенова В.С. с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 20 ноября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, а также период службы в Советской Армии с 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г. за исключением дней прогулов в 1991 году - 5 дней в июле и 2 дня в декабре.

Взысканы судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб., оплаты услуг представителя в размере 2 500 руб.

В остальной части исковых требований Новокрещенова В.С. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Новокрещенов В.С. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 ноября 2020 г. обратился в УПФР в                  г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 13 ноября 2020 г. Новокрещенову В.С. отказано в установлении досрочной пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Из решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 13 ноября 2020 г. следует, что дата регистрации Новокрещенова В.С. в системе государственного пенсионного страхования                19 ноября 1998 г.

Пенсионным органом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. (2/0/27) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. (0/5/10) в качестве мастера лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. (5/10/10) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление: с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. (0/6/0) в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса в Службу пути, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 01.04.1994 по 18.11.1998 в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса на лесоучасток, Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс», в связи с тем, что из представленных документов не усматривается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

В специальный стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтён период работы истца с 28 октября 2008 г. по 31 октября 2008 г. (00-00-04) в ОАО «Прииск «Алтайский».

Согласно сведениям трудовой книжки, Новокрещенов В.С. с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. был трудоустроен в качестве тракториста но трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г. проходил службу в Советской Армии; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. принят мастером лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. переведён трактористом по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. переведён в службу пути, трактористом по трелёвке и вывозке леса 6 разряда, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с                       1 апреля 1994 г. по 29 декабря 2001 г. принят по переводу на лесоучасток трактористом 6 разряда по трелёвке и вывозке леса, Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс»; с 3 января                 2002 г. по 31 марта 2003 г. принят трактористом по трелёвке 6 разряда по переводу на лесоучасток, муниципальное предприятие «Путевое хозяйство Горэлектротранспорта».

Сведения, указанные в трудовой книжке, соответствуют сведениям о работе Новокрещенова В.С., указанным в архивных справках, приказах и лицевых счетах.

Спорные периоды работодателем представлены в пенсионный орган как обычные условия труда.

Из сообщения Муниципального трамвайно-троллейбусного предприятия от 20 февраля 2021 г. следует, что не представляется возможным предоставить справку, дающую право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, по профессии тракторист по трелёвке и вывозке леса: за период работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. и с 10 июня 1987 г. по                  31 марта 1994 г., за периоды работы с 1 апреля 1994 г. по 29 декабря 2001 г., за период работы с 3 января 2002 г. по 31 марта 2003 г., за период работы с                   1 апреля 2003 г. по 17 октября 2008 г., так как в архиве предприятия документы, подтверждающие выполнения работы в льготных условиях труда не менее 80% рабочего времени, отсутствуют.

Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19 августа 2021 г. по делу назначена государственная экспертиза условий труда.

    Из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 35 от 15 октября               2021 г. следует, что характер работы и условия труда Новокрещенова В.С. в периоды его работы: с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. (2/0/27) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. в качестве мастера лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службу пути, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 1 апреля 1994 г. по 29 декабря 2001 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток,    Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс»; с 3 января 2002 г. по 31 марта 2003 г. в качестве тракториста по трелёвке на лесоучасток, Муниципальное предприятие «Путевое хозяйство Горэлектротранспорта» соответствовали характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочную пенсию по старости, по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.                     № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении периодов его работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. (2/0/27) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусно-управление; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. (0/5/10) в качестве мастера лесозаготовок на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с 21 ноября 1987 г. по 30 сентября 1993 г. (5/10/10) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Новокузнецкое трамвайное троллейбусное управление: с 1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. (0/6/0) в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службу пути, Новокузнецкое трамвайно-троллейбусное управление; с                       1 апреля 1994 г. по 18 ноября 1998 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучасток, Муниципальное производственное предприятие «Новокузнецкэлектротранс» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 ноября 2020 г., суд первой инстанции исходил из того, что профессия «Тракторист на трелёвке и вывозке леса», «мастер» поименована в Списке            № 2 от 22 августа 1956 г., до 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, представленные доказательства свидетельствуют о работе истца на лесозаготовительном предприятии трактористом на трелёвке и вывозке леса, мастером, а также о наличии в Новокузнецком трамвайно-троллейбусном управлении лесоучастка, добыча леса на котором осуществлялась в едином технологическом процессе в течение полного рабочего дня.

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая по делу новое решение о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 июля 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется, поскольку представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать вывод об осуществлении в пределах лесоучастка, на котором работал истец, полного технологического процесса по лесозаготовкам.

При этом, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что периоды работы истца с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 10 июня 1987 г. по 19 ноября 1987 г. в качестве мастера лесозаготовок на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 20 ноября 1987 г. по 31 декабря 1992 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены трактористы по трелёвке и вывозке леса. Также подлежит включению период службы истца в армии с                 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г., поскольку действующим в спорным период Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (подпункт «к» пункта 109) служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в стаж работы.

Поскольку с учётом зачтённых судом апелляционной инстанции периодов и периодов работы, включённых пенсионным органом в бесспорном порядке специальный страховой стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 6 лет 6 месяцев 26 дней, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что право истца на пенсию возникает с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждые 2 года и шесть месяцев, то есть в 58 лет, что исключает возможность назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 96, 98, 100 ГПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд апелляционной инстанции взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб.

Оснований не согласиться приведёнными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.              № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г.           № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273 от 24 апреля 1992 г.).

Списком № 273 от 24 апреля 1992 г. установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, а также мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из примечания к Списку № 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

До утверждения Списка № 273 от 24 апреля 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка N 2 от 22 августа 1956 г., предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют трактористы на трелёвке и вывозке леса, а также мастера, старшие мастера.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы Новокрещенова В.С. с 24 апреля 1992 г. (дата начала действия Списка № 273 от 24 апреля 1992 г.) необходимо документальное подтверждение выполнения им работы в должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, а также мастера, старшего мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а до 24 апреля 1992 г. - в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса, а также мастера, старшего мастера.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г.          № 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда, а также в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля         1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Правильно применив к спорным отношениям приведённые нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установив, что документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, уточняющие занятость истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 273 от 24 апреля                 1992 г., которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не представлены, с учётом того, что до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения полной занятости, а после 1 января 1992 г. в специальный стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды при условии выполнения работ в течение полного рабочего дня, однако таких доказательств материалы дела не содержат, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что в периоды работы с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г., с 20 ноября 1987 г. по 31 декабря 1991 г., за исключением дней прогулов в 1991 г., работал в должностях, предусмотренных в разделе XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 г., пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы истца с 5 ноября 1984 г. по 1 апреля 1985 г. в качестве тракториста на трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, с 20 ноября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, за исключением дней прогулов в 1991 году – 5 дней в июле и 2 дня в декабре, а также периодов службы в Советской Армии с 16 апреля 1985 г. по 12 мая 1987 г., в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для включения периодов работы истца с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, с                           1 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса в Службе пути Новокузнецкого трамвайно-троллейбусного управления, с 1 апреля 1994 г. по 18 ноября 1998 г. в качестве тракториста по трелёвке и вывозке леса на лесоучастке Муниципального производственного предприятия «Новокузнецкэлектротранс» у суда не имелось, поскольку в материалы дела не представлено документальное подтверждение выполнения истцом в указанные периоды работ в условиях занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца, суд апелляционной инстанции принял по делу правильное решение, так как допустимыми (письменными) доказательствами занятость истца в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок при работе трактористом по трелёвке и вывозке леса, в спорные периоды не подтверждена (часть 1 статьи 56, статья 60 ГПК РФ, части 1 - 3 статьи 14, пункт 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Список                     № 273 от 24 апреля 1992 г.).

Доводы кассационной жалобы истца об обратном основаны на иной оценке доказательств, оснований для которой нет.

Вопреки доводам кассационной жалобы работа трактористом по трелёвке и вывозке леса (без подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок на условиях полного рабочего дня) не даёт права на льготное пенсионное обеспечение, что следует из пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, примечания к Списку № 273 от 24 апреля 1992 г., пункта 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г.

Документов о том, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день, будучи занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, нет.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, выводы суда апелляционной инстанции подробно мотивированными, подтверждёнными исследованными и надлежаще оценёнными доказательствами, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, нормам материального и процессуального права, в том числе регулирующим порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в силу и правильного по существу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Новокрещенова Виктора Семеновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

8Г-12138/2022 [88-12592/2022]

Категория:
Гражданские
Статус:
Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
Истцы
Новокрещенов Виктор Семенович
Ответчики
ГУ-ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу
Суд
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Латушкина С.Б.- Судья ГР
Дело на сайте суда
8kas.sudrf.ru
28.06.2022Судебное заседание
28.06.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее