Решение по делу № 12-740/2024 от 03.07.2024

УИД 11MS0008-01-2024-002751-79 Дело № 12-740/2024

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	25 июля 2024 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сыктывкарский молочный завод» на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** ООО «Сыктывкарский молочный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Сыктывкарский молочный завод» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании представитель административного органа, потерпевшая с доводами жалобы не согласились.

Представитель ООО «Сыктывкарский молочный завод» участия не принял, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью первой статьи 62 Трудового кодекса по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое. Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Таким образом, законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса, исчерпывающим не является. Помимо названных в норме документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Из материалов дела усматривается, что Государственной инспекцией труда в Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** ** проведена внеплановая документарная проверка деятельности ООО «Сыктывкарский молочный завод».

В ходе проверки установлено, что ООО «Сыктывкарский молочный завод» допущены нарушения трудового законодательства, что подтверждается актом проверки от ** ** **.

По факту выявленного нарушения трудового законодательства должностным лицом в адрес ООО «Сыктывкарский молочный завод» вынесено предписание от ** ** ** с указанием на необходимость в срок до ** ** ** устранить выявленные в рамках проведенной проверки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: выдать работнику ФИО2 документы, связанные с работой, по ее письменному заявлению от ** ** ** (вх. №... от ** ** **) (в т.ч. путем направления запрашиваемых документов почтой по адресу, указанному в заявлении работника ФИО2), и сообщить в Государственную инспекцию труда в Республике Коми о результатах рассмотрения и исполнения предписания.

** ** ** в адрес Государственной инспекции труда в Республике Коми поступила копия кассового чека №..., из содержания которой следует, что ** ** ** ООО «Сыктывкарский молочный завод» в адрес работника ФИО2 направлена бандероль.

Вместе с тем, из представленных ООО «Сыктывкарский молочный завод» документов оценить полноту исполнения предписания от ** ** ** №... не представляется возможным.

Неисполнение Обществом указанного в предписании послужило основанием для составления в отношении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сыктывкарский молочный завод» постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, и им была дана надлежащая оценка.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

В данном случае из материалов дела видно, что предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, оно содержит указания на выявленные в сфере трудового законодательства нарушения, является доступным для понимания и исполнимым, в установленном порядке предписание не признано незаконным и обязательно к исполнению.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Сыктывкарский молочный завод» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении ООО «Сыктывкарский молочный завод» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении ООО «Сыктывкарский молочный завод» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «Сыктывкарский молочный завод» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья И.В. Новикова