Решение по делу № 2а-399/2021 от 24.08.2021

Дело №2а-399/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Коркмаскала 27 августа 2021 года

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи А.И.Алишаева, с участием заинтересованного лица председателя территориальной избирательной комиссии Кумторкалинского района РД Т.А.Арсланбекова, помощника прокурора района Ибрагимова А.М., при помощнике судьи К.В.Джамилиеве и секретаре Н.Я.Гаджиакаевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии №0836 МО «поселок Тюбе» Кумторкалинского района к Мамаеву Р.А. об отмене регистрации кандидата зарегистрированного кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов МО «поселок Тюбе»,

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия № 0836 МО «поселок Тюбе» Кумторкалинского района обратилась в суд с указанным административным иском к Мамаеву Р.А., обосновывая его тем, что решением участковой избирательной комиссии № от 31.07.2021г. №36, Р.А.Мамаев зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах в депутатов Собрания депутатов МО «<адрес>» <адрес> РД восьмого созыва. По сведениям ИЦ МВД по РД, представленным в избирательную комиссию РД по результатам проверки проведенной на наличие судимости выдвинутых кандидатов, Р.А.Мамаев был осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> судом по ч.3 ст.30, ч.1 ст.335 УК РФ <данные изъяты> условно с испытательным сроком на 1 год. При этом в своем заявлении о согласии баллотироваться не указал сведения о погашении судимости, необходимость указания которой установлена п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В силу подпункта «а» пункта 7 статьи 76 регистрация может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а» пункта 24 (для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом «а» пункта 26) статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата (списка кандидатов), но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов ). Указанные сведения стали известны после регистрации кандидата (списка кандидатов) в результате проведения проверочных мероприятий. Таким образом, указанные обстоятельства об отсутствии у зарегистрированного кандидата пассивного избирательного права не были и не могли быть известны избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации кандидата (списка кандидатов ) и соответственно являются вновь открывшимися и служат основанием для отмены регистрации кандидата. С учетом изложенного просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Р.А.Мамаева.

Извещенный надлежащим образом административный истец в зал суда не явился, представили ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия.

Также извещенный надлежащим образом административный ответчик Р.А.Мамаев в зал суда не явился.

Представитель заинтересованного лица по делу - Территориальной избирательной комиссии Кумторкалинского района Республики Дагестан Т.А.Арсланбеков просил административный иск удовлетворить, отменить регистрацию кандидата в депутаты.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего по делу, заключение прокурора, просившего заявление удовлетворить, суд с учетом установленных обстоятельств считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В силу части 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно п. 5 и 7 ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно.

В силу п. 13 ст. 20 данного Федерального закона решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей участников референдума.

В соответствии с п. 6 ст. 76 данного Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст.75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрировано по тому же избирательному округу, избирательного объединения список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушениеv требований, предусмотренных п. п. 24- 26 ст.38 настоящего Федерального закона, иных требовании, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Мамаев Р.А., осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> судом по ч.3 ст.30, ч.1 ст.335 УК РФ к 1 году <данные изъяты> условно с испытательным сроком на 1 год.

В заявлении Мамаев Р.А., о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «поселок Тюбе» восьмого созыва, поданном в избирательную комиссию №0836 указал неполные сведения о судимости, а именно не прописаны сведения о погашении судимости.

Пунктом 2.1. статьи 33 указанного Федерального закона установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона предусмотрено подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 названного Закон в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

a) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 данного Закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии зарегистрировавшей кандидата.

б) Установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого акта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

Аналогичные правовые предписания, указанные выше, установлены в Законе Республики Дагестан от 06.07.2009 N 50 (ред. oт 13.07.2020) «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» (часть 7 статья 92).

Учитывая изложенные обстоятельства, и нормы материального права, суд полагает, что Мамаев Р.А. давая согласие баллотироваться кандидатом в депутаты, указал неполные сведения о судимости, а именно сведения о погашении судимости, тем самым сокрыл сведения, что является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения административных требований и отмены регистрации.

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права. В силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо.

Подобное толкование ограничения конституционного права быть избранным в органы государственной власти выражено Конституционным Судом Российской Федерации в его постановлениях от 19.03.2003 года №3-П, от 10.10.2013г. №20-П.

Поскольку действующим избирательным законодательством обязанность по сообщению в избирательную комиссию сведений о судимостях возложено на кандидата в депутаты, суд считает не полное указание Мамаевым Р.А. в поданном заявлении сведений о своей судимости, а именно не указание им сведений погашения судимости суд расценивает как совершение им действий по сокрытию таких сведений.

Иных доказательств в суд не представлено, в связи с чем, требования участковой избирательной комиссии №0836 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление участковой избирательной комиссии №0836 МО «Поселок Тюбе» Кумторклинского района РД удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «поселок Тюбе» Кумторкалинского района РД восьмого созыва Мамаева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Кумторкалинский районный суд РД в течение пяти дней.

Председательствующий А.И.Алишаев