Решение по делу № 2-2288/2019 от 25.04.2019

Дело № 2-2288/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишовой Тамары Александровны к ОГКУ «ЦСВ» о предоставлении меры социальной поддержки,

установил:

Шишова Т.А. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ОГКУ «ЦСВ» о предоставлении меры социальной поддержки.

Иск мотивирован тем, что <дата> истица обратилась в ОГКУ «МФЦ» для получения денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого помещения, предусмотренную законом Костромской области от <дата> N № «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области», представив все необходимые документы, перечисленные в постановлении от <дата> № администрации Костромской области «О реализации Закона Костромской области от <дата> N № "О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области".

<дата> истица получила из ОГКУ «ЦСВ» уведомление об отказе в назначении выплаты исх. № от <дата>, мотивированное тем, что газифицируемое жилье не является местом её жительства. С вышеуказанным отказом ОГКУ «ЦСВ» истица не согласна, так как считает, что отсутствие регистрации не свидетельствует о том, что она не проживает в доме, где проведена газификация.

В судебное заседание Шишова Т.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее представитель по доверенности Белов И.А., требования истца поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОГКУ «ЦСВ» по доверенности Тыщенко Д.А. требования истца считал не подлежащими удовлетворению.

Привлеченный в качестве третьего лица Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области своего представителя в суд не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях формирования организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по повышению качества жизни, социальной защищенности, по обеспечению доступности медицинской помощи, содействию активному участию граждан старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающих на территории Костромской области в жизни общества, принят Закон Костромской области от <дата> №-ЗКО «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области»..

Пунктом 5 части 1 статьи 3 данного закона предусмотрено, что гражданам старшего поколения предоставляется мера социальной поддержки в виде денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого помещения, находящегося в собственности гражданина старшего поколения и расположенного на территории Костромской области, в размере 60 процентов от произведенных расходов, но не более 40 000 рублей.

В целях реализации Закона Костромской области от <дата> N № "О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области", постановлением от <дата> N № Администрации Костромской области утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающим на территории Костромской области.

Пунктом 8 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающим на территории Костромской области, предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки.

Шишова Т.А. обратилась к ответчику <дата> через ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого помещения, предоставив все необходимые документы, что ответчиком не оспаривалось.

<дата> истица уведомлена ответчиком об отказе в назначении денежной выплаты. Отказ ОГКУ «ЦСВ» мотивирован тем, что согласно представленному комплекту документов, Шишова Т.А. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, а газификацию проводила по адресу: <адрес>, то есть не по месту жительства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному УФРС по Костромской области <дата>, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем сделана запись регистрации №.

Шишова Т.А., <дата> г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата> по настоящее время.

<дата> Шишовой Т.А. заключен договор подряда с ООО «МАСТЕР-СТРОЙ» по монтажу газопровода в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Стоимость работ по договору определена 20500 руб.

<дата> составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>.

Внесение оплаты Шишовой Т.А. по договору от <дата> подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от <дата>.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате услуг АО «Газпром газораспределение Кострома» в размере 4156,31 руб. по оплате услуги подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, и в размере 1245,60 руб. по стоимости работ по договору от <дата> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и (или) наружного газопровода, по оплате услуг КОО ВДПО по проверке дымоходов, вентканалов для населения от газовых приборов в размере 800 руб., приобретению котла № стоимостью 35584,38 руб., коаксиальной трубы с наконечником 0,75 стоимостью 1198,47 руб., коаксиального отвода № стоимостью 950 руб, стабилизатора напряжения инверторного ИнСтаб № стоимостью 4619,70 руб., газовой плиты стоимостью 13998 руб.

Согласно подпункту 11 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающим на территории Костромской области, центр принимает решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в следующих случаях:

1) несоответствие гражданина старшего поколения требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

2) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственного взаимодействия);

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании были допрошены в качеств свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые суду пояснили, что Шишова Т.А. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно информации Главы администрации Ореховского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от <дата>, поступившей по запросу суда, Шишова Т.А. зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представлены объективные доказательства, подтверждающие факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, то есть по месту нахождения дома, находящегося в ее собственности, в котором проводилась газификация.

В связи с изложенным, имеются основания для признания права Шишовой Т.А. на получение меры социальной поддержки граждан старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающих на территории Костромской области, в виде денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Данное решение суда является основанием для принятия решения ответчиком о предоставлении истцу вышеуказанной меры социальной поддержки, в соответствии с нормами Закона Костромской области от <дата> N № "О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области", в связи с чем, указание на это, в резолютивной части решения суда, является излишним.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что нотариальная доверенность в отношении представителя истцом выдана не для участия представителя в конкретном деле, с широким кругом полномочий, сроком на 1 год, суд приходит к выводу, что расходы по оплате данной доверенности в размере 2000 рублей не относятся к судебным издержкам и взысканию не подлежат.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, документально подтвержденные расходы по оплате истцом госпошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишовой Тамары Александровны удовлетворить частично.

Признать право Шишовой Тамары Александровны на получение меры социальной поддержки граждан старшего поколения в возрасте от 70 лет и старше, проживающих на территории Костромской области, в виде денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности гражданина старшего поколения и расположенного на территории Костромской области в размере 60 % от произведенных расходов, но не более 40000 рублей, предусмотренной законом Костромской области от <дата> №-ЗКО «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области».

Взыскать с ОГКУ «ЦСВ» в пользу Шишовой Тамары Александровны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья