Решение по делу № 12-200/2022 от 06.05.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Туравинина Ю.Ю.

дело № 12-200/2022

поступило 06.05.2022

РЕШЕНИЕ

24 мая 2022г.                 г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., рассмотрев жалобу должностного лица Федотова И.В. на постановление судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Молотенкова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Молотенкова ФИО7, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В заседание вышестоящего суда участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства России от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10.02.2020 до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования «повышенная готовность».

Указом Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 года № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» на территории Республики Бурятия введен ряд ограничительных мероприятий.

Пункт 1.4 Указа предписывает лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Согласно пункту 1.6 Указа лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при нахождении на открытом воздухе в местах массового скопления людей, в том числе в составе организованной группы людей и в иных подобных случаях.

Как следует из материалов дела Молотенков С.А. 21.02.2022 г. в <...> минут находился в помещении магазина автовокзала, по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что в действиях Молотенкова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку из представленных материалов не следует, что Молотенкову сотрудниками магазина, сотрудниками полиции или иными лицами, имеющими право составлять протокол об административных правонарушениях, было предложено надеть маску, но последний отказался.

При рассмотрении настоящей жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на судебное постановление вышестоящий суд учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что события, послужившие основанием для составления в отношении Молотенкова С.А. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имели место 21 февраля 2022 года.

Таким образом, в настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно положениям статьи 4.5, пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда, прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в данном случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

Постановление судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Молотенкова ФИО8, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Буряти                 Н.А.Матвеева