Решение от 11.11.2020 по делу № 2а-2582/2020 от 29.09.2020

УИД 34RS0005-01-2020-005020-90

Дело № 2а-2582/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при помощнике судьи Грабельниковой Н.В.,

с участием административного истца Заитченко М.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В., представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Хадашева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заитченко М.В. к Краснооктябрьскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 о признании действий Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Заитченко М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Краснооктябрьскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, о признании действий Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области незаконными.

В обоснование заявленных требований указав, что в производстве Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство в отношении Заитченко М.В., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-142-122/2020 от 03 июня 2020 года. Согласно постановления по делу об административном правонарушении Заитченко М.В. был назначен штраф в размере 5 000 рублей который она оплатила 09 июня 2020 года. Несмотря на оплаченный ею штраф на все ее расчетные счета и банковские карты судебным приставом-исполнителем КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. наложен арест. На день подачи иска в суд с ее банковской карты незаконно взыскана сумма в размере 3 000 рублей 00 копеек и взыскания продолжаются.

Просит признать незаконными действия Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области выразившиеся в наложениии ареста на расчетные счета и банковские карты Заитченко М.В. и взыскании денежных средств в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкунова А.В..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 октября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Амаев М.Б.

Административный истец Заитченко М.В. в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить, при этом на поставленные вопросы пояснила, что на день рассмотрения дела по постановлению судебного пристава-исполнителя с не взыскана сумма в размере 6 939 рублей 12 копеек, из которых 1939 рублей 12 копеек (979 рублей 56 копеек + 949 рублей 56 копеек + 10 рублей 00 копеек) возвращена. Однако сумма в размере 979 рубле 56 копеек вернулась и сразу была списана, кем ей не известна. Из Комитет Юстиции Волгоградской области она получила письмо, которым ей разъяснили право на возврат 5000 рублей заплаченных ею добровольно 09 июня 2020 года. В связи с чем, ею в середине октября 2020 года (более точно дату не помнит) написано и направлено в Комитет Юстиции Волгоградской области заявление о возврате излишне оплаченной суммы в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкунова А.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что на день вынесения постановлений о наложении ареста на денежные средства должника, она не располагала данными о том, что Заитченко М.В. 09 июня 2020 года добровольно погашена сумма долга. Излишне взысканные суммы должнику возвращены. На депозите отделения каких либо денежных средств по исполнительному производству № 136120/20/34040-ИП не имеется.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Хадашев А.Д., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Излишне взысканные денежные средства возвращены. На депозите отделения, каких либо денежных средств по исполнительному производству № 136120/20/34040-ИП не имеется. Заявление Заитченко М.В. в Комитет Юстиции Волгоградской области о возврате излишне оплаченной суммы в размере 5 000 рублей 00 копеек подано административным истцом.

Представитель административного ответчика Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Амаев М.Б., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно частям 8, 11, 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

Как установлено судом, 27 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 136120/20/34040-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-142-122/2020 от 17 августа 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 142 Волгоградской области, с предметом исполнения штраф как вид наказания по делам об административных правонарушений, назначенный судом, в размере 5 000 рублей в отношении должника Заитченко М.В. в пользу взыскателя УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции по Волгоградской области).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с предупреждением, в том числе о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 рублей с должника-гражданина.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Административным истцом не представлено доказательств предоставления судебному приставу-исполнителю до 09 сентября 2020 года документов подтверждающих факт оплаты в добровольном порядке административного штрафа, исполнительное производство таких документов так же не содержит.

09 сентября 2020 года судебный пристав-исполнитель КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Волгоградском отделении № 8621 ПАО Сбербанк, в АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк» открытых на имя должника Заитченко М.В.

При таких данных действия судебного пристава-исполнителя КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области связанные с вынесением постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Волгоградском отделении № 8621 ПАО Сбербанк, в АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк» открытых на имя должника Заитченко М.В, являются законными, совершенными с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что в период с 09 сентября 2020 года по 25 сентября 2020 года со счета должника Заитченко М.В. взыскана сумма в размере 6 939 рублей 12 копеек (платежные поручения № 504172 от 18 сентября 2020 года, платежное поручение № 634860 от 25 сентября 2020 года).

Денежная сумма 1939 рублей 12 копеек (979 рублей 56 копеек + 949 рублей 56 копеек + 10 рублей 00 копеек) возвращена Заитченко М.В. (платежные поручения № 622652 от 25 сентября 2020 года, № 101649 от 13 октября 2020 года, 101552 от 13 октября 2020 года).

При установленных судом обстоятельств, оснований полагать, что действия по взысканию суммы штрафа являются незаконными суд не усматривает.

02 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В., вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в Волгоградском отделении № 8621 ПАО Сбербанк, в АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк» АО «Альфа Банк» открытых на имя должника Заитченко М.В..

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства и в Волгоградское отделении № 8621 ПАО Сбербанк, в АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк».

14 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В., вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 136120/20/34040-ИП в связи с фактическим исполнением.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Так же судом установлено, что 09 июня 2020 года Заитченко М.В. добровольно оплатила сумму штрафа, в размере 5000 рублей 00 копеек, что подтверждается копией чека-ордера, операция 1298 от 09 июня 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При этом в соответствии с подпунктами "д" и "ж" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, главные администраторы доходов принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - правовые акты об администрировании доходов).

Указанные правовые акты должны содержать положения: наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями: принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Из представленного суду письма Комитета юстиции Волгоградской области от 09 октября 2020 года направленного в адрес Заитченко М.В., следует, что Заитченко М.В. 09 июня 2020 года в добровольном порядке оплачен (10 июня 2020 года проведен) штраф в размере 5000 рублей 00 копеек, а так же 5000 рублей взыскано КРОСП УФССП по Волгоградской области. В связи с чем, Заитченко М.ЫВ. предложено подготовить и направить в адрес Комитета заявление о возврате излишне оплаченной суммы в размере 5000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании административный истец Заитченко М.В. пояснила, что она воспользовалась своим правом и в середине октября 2020 года (более точно дату не помнит) написала и направила в Комитет Юстиции Волгоградской области заявление о возврате излишне оплаченной суммы в размере 5 000 рублей 00 копеек, с указанием счета для перечисления суммы.

Учитывая, что, административный истец обратилась в установленном порядке к администратору доходов бюджета за возвратом излишне уплаченной суммы штрафа, и в возврате излишне взысканной суммы штрафа не было отказано, то оснований полагать, что права Заитченко М.В. нарушенными не имеется.

При таких данных и учитывая, что суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а иных доводов административный иск не содержит, а так же учитывая, что совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворении требования о признании действий незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Заитченко М.В. к Краснооктябрьскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу КРОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Амаеву М.Б. о признании действий Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░:               ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░ ░.░.