Решение по делу № 8Г-1583/2019 [88-339/2020 - (88-1424/2019)] от 21.11.2019

№ 88-339/20 (88-1424/19)

Номер дела в суде первой инстанции № 2-1568/19

41RS0001-01-2019-000240-95

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Кудриной Я.Г., Симаковой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Ушаковой И.А., Ушакова В.С. к ТСЖ «Камчатка» о защите прав потребителей

по кассационной жалобе Ушаковой И.А., Ушакова В.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., выслушав объяснения Ушаковой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ушакова И.А., Ушаков В.С. обратились в суд с настоящим иском, просили взыскать с ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушакова В.С. сумму соответствующего уменьшения цены услуги «отопление» за период с 18 января 2016 года по 19 июня 2016 года включительно в размере 20146,56 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «отопление» за период с 18 января 2016 года по 19 июня 2016 года включительно в размере 20146,56 руб., сумму соответствующего уменьшения цены услуги «горячее водоснабжение» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года включительно в размере 10094,31 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «горячее водоснабжение» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года включительно в размере 10094,31 руб., сумму соответствующего уменьшения цены услуги «отопление» за период с 1 октября 2016 года по 12 июня 2017 года включительно в размере 27570,11 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «отопление» за период с 1 октября 2016 года по 12 июня 2017 года включительно в размере 27570,11 руб., сумму соответствующего уменьшения цены услуги «горячее водоснабжение» за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года включительно в размере 35952 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «горячее водоснабжение» за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года включительно в размере 35952 руб., сумму соответствующего уменьшения цены услуги «отопление» за период с 1 октября 2017 года по 17 июня 2018 года включительно в размере 25994,74 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «отопление» за период с 1 октября 2017 года по 17 июня 2018 года включительно в размере 25994,74 руб., сумму соответствующего уменьшения цены услуги «горячее водоснабжение» за период с 1 сентября 2017 года по 31 июля 2018 года включительно в размере 26080,31 руб., неустойку за нарушение сроков оказания услуги «горячее водоснабжение» за период с 1 сентября 2017 года по 31 июля 2018 года включительно в размере 26080,31 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; взыскать с ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушаковой И.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование требований истцы указали, что Ушаков В.С. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. В данной квартире зарегистрирована и проживает Ушакова И.А. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСЖ «Камчатка». 23 декабря 2015 года Ушаков В.С. обратился с заявлением в ТСЖ «Камчатка» о принятии мер по устранению причин предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, однако никаких мер принято не было. 20 января 2016 года государственная жилищная инспекция Камчатского края вынесла ТСЖ «Камчатка» предписание об устранении нарушений законодательства, в том числе о перерасчете размера платы за предоставленную коммунальную услугу по ГВС с 18 января 2016 года до устранения причин и условий, обуславливающих температуру ГВС в точках разбора в указанной квартире, не соответствующую нормативным требованиям. 28 января 2016 года Ушаковым В.С. было направлено заявление в адрес ТСЖ «Камчатка» о произведении перерасчета по статье ГВС с 18 января 2016 года, которое не было исполнено. 14 марта 2016 года, 20 декабря 2016 года Ушаков В.С. обращался с заявлениями в Роспотребнадзор по Камчатскому краю о проведении проверки по факту оказания коммунальных услуг по отоплению и ГВС ненадлежащего качества, по результатам проведения проверки в отношении ТСЖ «Камчатка» составлены протоколы по ст.6.5 КоАП РФ. 15 декабря 2017 года по заявлению Ушакова В.С. контрольным управлением администрации ПКГО была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Камчатка». По окончанию проверки ТСЖ «Камчатка» выдано предписание о замене участка трубы горячего водоснабжения, обеспечении температуры теплоносителя в точке разбора согласно установленному законодательству. Таким образом, в результате многочисленных проверок установлено, что качественные услуги по отоплению и горячему водоснабжению ответчиком истцам не были оказаны. Поскольку оказание услуг отопления и горячего водоснабжения с нарушением температурного режима влечет за собой невозможность использования услуги в полном и надлежащем объеме, возможность пропорционального уменьшения их стоимости отсутствует, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию полная стоимость таких видов коммунальных услуг как отопление и горячее водоснабжение, а также неустойка за нарушение сроков оказания услуг. Учитывая факт длительного неисполнения ответчиком своих обязанностей по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, факт игнорирования досудебных обращений к ответчику с требованием о проведении замеров температуры ГВС и радиаторов, факт бездействия ТСЖ «Камчатка», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 50000 руб. в пользу каждого истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены государственная жилищная инспекция Камчатского края, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2019 года исковые требования Ушакова В.С., Ушаковой И.А. удовлетворены частично: с ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушакова В.С. взыскана сумма уменьшения цены услуги «горячее водоснабжение» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года в размере 10094,31 руб., за период с 1 сентября 2016 года по 31 июля 2018 года в размере 62032,31 руб., неустойка за нарушение сроков оказания услуги «горячее водоснабжение» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года в размере 10094,31 руб., за период с 1 сентября 2016 года по 31 июля 2018 года в размере 62032,31 руб., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 72131,62 руб. С ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушаковой И.А. взыскана компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. С ТСЖ «Камчатка» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 4285 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2019 года отменено в части взыскания с ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушакова В.С. суммы уменьшения цены услуги «горячее водоснабжение», неустойки за нарушение сроков оказания данной услуги, штрафа. Исковые требования Ушакова В.С. удовлетворены частично. С ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушакова В.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 500 руб., а всего - 4 500 руб. В удовлетворении исковых требовании Ушакова В.С. к ТСЖ «Камчатка» о взыскании денежных средств, оплаченных за коммунальную услугу по «горячему водоснабжению» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года и с 1 сентября 2016 года по 31 июля 2018 года в общем размере 72126,62 руб., неустойки за нарушение сроков оказания услуги «горячее водоснабжение» за период с 18 января 2016 года по 31 июля 2016 года и с 1 сентября 2016 года по 31 июля 2018 года в общем размере 72126,62 руб., денежных средств, оплаченных за коммунальную услугу «отопление» за период с 18 января 2016 года по 19 июня 2016 года, с 1 октября 2016 года по 12 июня 2017 года и с 1 октября 2017 года по 17 июня 2018 года в общем размере 73661,41 руб., неустойки за нарушение сроков оказания услуги «отопление» за период с 18 января 2016 года по 19 июня 2016 года, с 1 октября 2016 года по 12 июня 2017 года и с 1 октября 2017 года по 17 июня 2018 года в общем размере 73661,41 руб. отказано. Исковые требования Ушаковой И.А. удовлетворены. С ТСЖ «Камчатка» в пользу Ушаковой И.А. взыскана ком­пенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф за неисполнение в доб­ровольном порядке требований потребителя в размере 1 500 руб., а всего - 4 500 руб. С ТСЖ Камчатка» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 1400 руб.

В кассационной жалобе Ушакова В.С. и Ушаковой И.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, поскольку качество воды, которое истцы получали на протяжении спорного периода, не соответствует нормативам п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 и оказывает неблагоприятное действие на здоровье людей; истцы не были извещены о перерыве судебного заседания; все первичные данные, необходимые для перерасчета оплаты за некачественную услугу по ГВС, имелись в материалах дела; требование о взыскании морального вреда в размере 50000 руб. соответствует принципу разумности и справедливости.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Ушакова И.А. доводы кассационной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.5 ст.379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ушаков В.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирована и проживает супруга Ушакова В.С. – Ушакова И.А.

Согласно пояснениям истцов, в указанном жилом помещении они проживают с 20 сентября 2016 года.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Камчатка».

В период с 2015 по 2018 годы Ушаков В.С. неоднократно обращался в контролирующие органы с заявлениями об оказании коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Проведенными на основании обращений Ушакова В.С. Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю, Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проверками установлено несоответствие температуры горячей воды в точке разбора в помещениях кухни и ванной комнаты нормативам п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.

ТСЖ «Камчатка» выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, товарищество привлекалось к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В период времени с января по июль 2018 года истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете оплаты коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления в связи с некачественным предоставление услуг, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет.

Разрешая дело по существу, и частично удовлетворяя заявленные Ушаковым В.С. и Ушаковой И.А. требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30, 153, 154, 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, СанПиН 2.1.4.2496-09, пришел к выводу о том, что в судебное заседание представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об оказании ответчиком коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения ненадлежащего качества, в связи с чем требования истца о взыскании суммы уменьшения цены коммунальной услуги «горячее водоснабжение» являются обоснованными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о предоставлении ответчиком в спорный период времени услуги по ГВС ненадлежащего качества, однако посчитал, что законных оснований для полного освобождения истца от оплаты оказанной коммунальной услуги по ГВС у суда не имелось; ввиду непредставления истцом первичных сведений, необходимых для перерасчета оплаты за некачественную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную ответчиком за спорный период (показания прибора индивидуального учета по ГВС за расчетный период), суд лишен возможности произвести такой перерасчет самостоятельно, при этом изменение предмета или основания иска в суде апелляционной инстанции не допускается.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что с данными выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с п.101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно п.5 Приложения № 1 к Правилам за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В имеющихся в материалах дела счетах-извещениях, представленных истцами в подтверждение оплаты коммунальных услуг, имеются показания ИПУ по ГВС, расчеты ТСЖ «Камчатка» по определению размера коммунальных услуг, в том числе объем потребленной услуги.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии возможности произвести перерасчет оплаты за некачественную услугу по горячему водоснабжению по причине отсутствия показаний прибора индивидуального учета по ГВС не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, из положений Правил предоставления коммунальных услуг не усматривается, что для расчета суммы уменьшения коммунальной услуги ненадлежащего качества необходимы показания прибора индивидуального учета.

Установив факт нарушения прав истцов со стороны ТСЖ «Камчатка», суд апелляционной инстанции мер к их восстановлению не принял.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Указанные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при проверке решения нижестоящего суда выполнены не были.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушения являются существенными, в связи с чем состоявшееся по делу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи