Решение по делу № 5-79/2020 от 07.04.2020

Дело №5-79/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 10 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново - Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Ефремовой Елены Юрьевны, 04 июля 1974 г.р., зарегистрированной по адресу: Курская область, Черемисиновский район, с.Михайловка, 30-2, проживающей по адресу: г.Иваново, ул. 19 Линия, д.1А, ком.45, состоящей в браке, несовершеннолетних детей не имеющей, не трудоустроенной,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 апреля 2020 года в 13:00 Ефремова Е.Ю. в нарушение установленного в соответствии с Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг режима самоизоляции на период введенного режима повышенной готовности при отсутствии оснований, предусмотренных п.3.2 Указа, покинула место своего жительства по адресу: г.Иваново, ул. 19 Линия, д.1А, ком.45.

Ефремовой Е.Ю. в судебном заседании, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, права понятны, отводов, ходатайств ей не заявлено.

Ефремова Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что 01 апреля 2020 года во второй половине дня поругалась со своим сожителем Руденко, ушла из дома, ночевала на улице, в подъезде дома, в первой половине дня 02 апреля 2020 года находилась на улице, гуляла, домой не возвращалась. Около 13:00 зашла в магазин рядом с домом, чтобы купить бутылку водки, денег на оплату которой у нее не хватило, в связи с чем, была задержана при попытке ее хищения. Также пояснила, что знала о введении с 00:00 ч. 02 апреля 2020 года режима самоизоляции, поскольку об этом сообщали по телевидению, на улицах оповещали по громкой связи, однако, домой не вернулась. Причину своего поведения объяснить не может. Раскаивается в своих действиях.

В соответствии с п.1. Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Данная мера принята в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации.

В соответствии с данным Указом Президента РФ, иным законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 31.03.2020, действующей на момент инкриминируемых Ефремовой Е.Ю. действий) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.3.2 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 21 настоящего указа;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 3.1 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения Ефремовой Е.Ю. установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности подтверждается:

- показаниями Ефремовой Е.Ю. в судебном заседании, ее письменными объяснениями от 03.04.2020 г., в которых она не оспаривала, что находилась в период с 00:00 ч. по 13:00 ч. 02.04.2020 г. вне места своего проживания в отсутствие исключительных оснований, перечисленных в п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области;

- письменными объяснениями Руденко М.В. от 10.04.2020 г., проживающего совместно с Ефремовой, и подтвердившего ее отсутствие по месту жительства в указанный период времени;

- письменными объяснениями полицейского роты №3 Ивановского МОВО Филиппова М.С. от 10.04.2020 г. о задержании Ефремовой 02 апреля около 13:00 ч. в магазине «Магнит» по адресу: Бакинский проезд, 57А, при попытке хищения бутылки водки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Иваново о признании Ефремовой Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, имевшего место 02 апреля 2020 года около 13:00 в магазине «Магнит» по адресу: Бакинский проезд, 57А;

- иными документами.

Административным органом действия Ефремовой Е.Ю. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ефремовой Е.Ю., должностным лицом административного органа при описании обстоятельств правонарушения фактически вменено нарушение правил поведения, введенных на основании вышеуказанных Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 31.03.2020) при введении режима повышенной готовности, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с изложенным, поскольку назначаемое наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не ухудшит положение Ефремовой Е.Ю. и является более мягким, чем предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Ефремовой Е.Ю. с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, считаю установленным, что Ефремова Е.Ю. 02 апреля 2020 года в период времени с 00:00 ч. до 13:00 ч. в нарушение установленной в соответствии с п.1. Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и п.3.2 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в ред. от 31.03.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" обязанности не покидать место жительство на период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.3.2 Указа губернатора Ивановской области, покинула место своего жительства по адресу: г.Иваново, ул. 19 Линия, д.1А, ком.45.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание Ефремовой Е.Ю. вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Ефремовой Е.Ю., наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, в условиях начала действия режима самоизоляции, а также отсутствие причинения Ефремовой Е.Ю. вреда, а равно его угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие какого-либо имущественного ущерба, в связи с чем, прихожу к выводу о целесообразности назначения в данном случае наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ефремову Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Савина