Решение по делу № 2-2319/2023 от 21.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 г.                                                        г. Астрахань

           Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Баймухановой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашко Татьяны Ивановны к МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику МУП <адрес> «Коммунэнерго» о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Являясь добросовестным собственником жилого помещения ФИО2 несет бремя содержания принадлежащего ей объекта недвижимости жилого назначения, в том числе оплачивает коммунальные платежи. В то же время истцу стало известно, что с июня 2022 года ответчик незаконно в расчет по тарифу за предоставление коммунального ресурса на содержание общего имущества горячего водоснабжения (КРОСОИ на ГВС) включает оплату за неизолированные стояки в МКД и наружной сетью горячего водоснабжения. Представленный расчет показывает разницу в оплате с неизолированными и изолированными стояками, а также наружной и без наружной сети горячего водоснабжения. Указанный вывод о не изолированности стояков был сделан на основании составленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком МУП <адрес> «Коммунэнерго» и третьим лицом ООО «Элит плюс». В то же время, данный акт противоречит технической документации, которая имеется в Фонде капитального ремонта, поскольку в 2019 году в МКД проводился ремонт инженерный сетей многоквартирного жилого дома. Из технической документации при капитальном ремонте были установлены изолированные стояки. Более того, законодатель не определили, что такое наружная и без наружная сеть горячего водоснабжения.

В связи с указанным истец ФИО2 просит суд обязать МУП <адрес> «Коммунэнерго» исключить из расчета по тарифу за предоставление коммунального ресурса на содержание общего имущества МКД № по адресу: <адрес> горячего водоснабжения, оплачиваемого собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> оплату за неизолированные стояки в МКД и наружную сеть горячего водоснабжения, обязать ответчика произвести перерасчет за незаконно начисленный тариф в части оплаты за неизолированные стояки в МКД и наружную сеть горячего водоснабжения по оплате собственником <адрес> расположенной в <адрес>.

В судебное заседание истец Лашко Т.И. не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.

В судебном заседании представитель истца Максимов Д.В., также представляющий интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Элит плюс» поддержал иск по изложенным в нем основаниям, просил требования удовлетворить.

Представители ответчика МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» Полякова Ж.В. и Стальная О.Б. в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, просила в иске отказать, указав в обоснование возражений на иск, что многоквартирный дом в котором расположена квартира истца находится в управлении ООО «Элит плюс», обязанность по взиманию платы за содержание жилого помещения от жителей МКД возложена на управляющую организацию, следовательно у истца отсутствуют законные основания требовать от МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» требовать перерасчет тарифа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном отзыве на иск согласился с правовой позицией ответчика, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

           Суд, выслушав представителя истца, также представляющего интересы третьего лица, представителей ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Закона РФ от 26 января 1996 года № 15-ФЗ № "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1).

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является ООО «Элит плюс».

ДД.ММ.ГГГГ между МУП <адрес> «Коммунэнерго» и ООО «Элит плюс» заключен договор теплоснабжения № согласно п. 7.5 которого управляющая организация осуществляет плату по договору за поданный коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества МКД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным в размере 100% стоимости фактически потребленного ресурса.

Пунктом 7.6 договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме производят оплату за коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества МКД на расчетный счет Управляющей компании в составе платы за содержание общего имущества МКД.

Ориентировочные расчетные объемы потребления тепловой энергии на ОДН и потребления теплоносителя на ОДН, а также Протокол расчетов тепловой энергии и теплоносителя, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме указаны в Приложениях к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждение нормативов потребления коммунальных услуг отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии указанными Правилами нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях (пунктом 11).

Уполномоченный орган дифференцирует нормативы потребления коммунальных услуг по группам многоквартирных домов или жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и расположенных в аналогичных климатических условиях, в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями (пункт 32). Уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей (пункт 32 (1).

Разделом III Правил № определены Методы установления нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям пунктов 19, 21, 22 Правил № нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях устанавливаются с применением метода аналогов или расчетного метода.

Согласно письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ООО «Элит плюс» в ответ на обращение управляющей организации следует, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в таблицу 5.2 Приложения № к Правилам №, в котором изменены термины с «система горячего водоснабжения с наружной сетью горячего водоснабжения» на «централизованная система горячего водоснабжения» и с «система горячего водоснабжения без наружной сети горячего водоснабжения» на «нецентрализованная система горячего водоснабжения». В этой связи постановлением министерства от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории МО «<адрес>», которые распространяются на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУП <адрес> «Коммунэнерго» и ООО «Элит плюс» первое подает через присоединенную сеть, а управляющая организация принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и горячей воды при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении ООО «Элит плюс» по утвержденным тарифам.

При этом, исходя из содержания положений ч. 1, ч. 2, ст. 161, ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае управления домом управляющей компанией по договору управления, ресурсоснабжающая организация, какой является МУП <адрес> «Коммунэнерго» может быть признана исполнителем коммунальных услуг только при установленных законодателем условиях и при наличии подтверждающих такие условия надлежащих доказательств. Между тем наличия таких условий судом не установлено, соответствующих доказательств истцом не представлено, в этой связи суд приходит к выводу, что ответственность при взимании платы за коммунальную услугу по предоставлению коммунального ресурса на содержание общего имущества МКД № по адресу: <адрес> горячего водоснабжения, оплачиваемого собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> при оплате за неизолированные стояки в МКД и наружную сеть горячего водоснабжения несет ООО «Элит плюс», а не МУП <адрес> «Коммунэнерго».

Поскольку истцом не доказано нарушение ответчиком его прав как потребителя по заявленным основаниям, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Лашко Татьяны Ивановны к МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 26 сентября 2023 г.

           Судья                                                                         Н.Д. Хасьянов