Решение по делу № 2а-3520/2016 от 16.06.2016

№ 2а-3520 /2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя административного истца Савиной А.В.,

административного ответчика Ярыгина НА,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению начальника отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России "Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ярыгина НА,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором <адрес> от <дата> Ярыгин НА осужден по <данные изъяты> ст. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Решением <адрес> от <дата> в отношении Ярыгина НА, как лица, признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком до <дата> с установлением административных ограничений: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в течении <данные изъяты>, запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время суток в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

<дата> Ярыгин НА стал на профилактический учет в <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания административного надзора <дата>. С момента постановки на профилактический учет Ярыгин НА допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении Ярыгина НА: обязательная явка на регистрацию <данные изъяты> (<данные изъяты> в отдел полиции № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» по адресу: <адрес>; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила дополнить административные ограничения в отношении Ярыгина НА ограничениями, указанными в административном иске.

Административный ответчик Ярыгин НА в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде явки <данные изъяты> на регистрацию в орган полиции, указав также, что не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, так как в настоящее время он работает в <адрес> <данные изъяты> и данное ограничение приведет к потере работы.

Старший помощник прокурора Дворниченко С.П. полагала, что заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав мнение сторон, проверив представленные материалы, нахо­дит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно указанной норме, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что решением <адрес> от <дата> в отношении Ярыгина НА установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка <данные изъяты> в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время суток в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

<дата> Ярыгин НА освободится из мест лишения свободы по окончанию срока наказания. <дата> Ярыгин НА поставлен на профилактический учет в <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором Ярыгин НА дважды совершил административные правонарушения, за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, что подтверждается Постановлением № от <дата> о назначении административного наказания, вынесенного в отношении Ярыгина НА <данные изъяты> <адрес>» по ст<данные изъяты> и Постановлением № от <дата> о назначении административного наказания, вынесенного в отношении Ярыгина НА <данные изъяты> <адрес> по ст. <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах суд, считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию с учетом ранее установленного решением суда ограничения, до четырех раз в месяц.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установление дополнительного ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в настоящее время нецелесообразно, поскольку Ярыгин НА работает за пределами <адрес>, а прекращение трудовой деятельности может повлечь за собой возможность совершения Ярыгин НА противоправных действий. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России "Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ярыгина НА, удовлетворить частично.

Установить Ярыгину НА, <дата> г.р. следующие дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию <данные изъяты> в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.06.2016года