Решение по делу № 33-165/2014 от 10.01.2014

Судья Алешина О.А. Дело № 33-165

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Ноговицина С.А.

судей Галактионовой Р.А., Шаниной С.А.,

при секретаре З..,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаниной С.А. дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности ФГКУ «…» Министерства Обороны Российской Федерации Д.И.Г. на заочное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 8 октября2013 года по иску М.В.О. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним и членами его семьи права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства, признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства,

установила:

М.В.О. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, командиру в/ч. ., командиру в/ч. . о признании бездействия командира в/ч. ., командира в/ч. . по вопросу признания истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства г. …. . области незаконным, признании за истцом и членами его семьи права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства, признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства. После уточнения иска в ходе рассмотрения дела истец просил признать за ним и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в г.. .. . области за счет средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей Министерству обороны РФ, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленных ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», признать его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г.. .. . области по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ включить истца и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в г.. .. . области по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», признать незаконными бездействия командира в/ч. . и командира в/ч. . по вопросу признания истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г.. .. . области по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Исковые требования мотивировал тем, что проходил военную службу по контракту в в/ч. . в должности командира взвода. Приказом Главного военно-медицинского управления МО РФ №. . по личному составу от 30.11.2006 года уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта, приказом командира в/ч. . №. . от 19.12.2006 года исключен из списков личного состава войсковой части. На момент увольнения его календарная выслуга составила. . года. . месяца. На время прохождения военной службы ему и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу …, согласно ордеру №. . от дата года, которая на момент его увольнения находилась на территории закрытого военного городка. Командир войсковой части. . не разъяснил порядок обеспечения жилым помещением по постоянному избранному месту жительства, никаких мер по реализации права истца на обеспечение жильем не предпринял, чем было нарушено право истца на обеспечение жильем по избранному месту жительства.

Определением суда от 6 мая 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГКУ «…» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 8 октября 2013 года производство по делу в части искового требования о признании незаконным бездействия командира в/ч. . и командира в/ч. . по вопросу признания истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г.. .. . области по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прекращено в связи с отказом истца от иска в указной части.

В остальной части заявленные истцом требования заочным решением Тейковского районного суда Ивановской области от 8 октября2013 года удовлетворены.

С заочным решением суда не согласилась представитель ФГКУ «..» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Д.И.Г. В апелляционной жалобе представитель просит решение суда отменить как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия, выслушав возражения истца и его представителя И.М.Ю. на апелляционную жалобу, пояснения третьего лица М.С.В., также возражавшей на апелляционную жалобу, проверив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.11.2006 года приказом Главного военно-медицинского управления МО РФ №. . по личному составу М.В.О., начальник отдела хранения подвижной медицинской техники в/ч. ., уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. Приказом командира в/ч. . №. . от 19.12.2006 года истец исключён из списков личного состава войсковой части.

Календарная выслуга лет истца в Вооружённых Силах на момент увольнения составила. . года. . месяца.

Истец с семьей зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной в военном городке по адресу:. ., которая предоставлена по ордеру №. . от дата года.

На момент увольнения истца с военной службы военный городок, на территории которого расположена указанная квартира, имел статус закрытого военного городка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующем как на момент увольнения истца с военной службы, так и в настоящее время, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации.

Согласно действующей на момент увольнения истца редакции п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

На момент увольнения истца с военной службы действовали Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, а также ведомственные нормативные правовые акты, в частности Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, которые продолжают применяться и в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству.

Суд, руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, на основании представленных по делу доказательств, свидетельствующих о том, что истец, уволенный с военной службы, имеет продолжительность военной службы более 20 лет, при увольнении с военной службы избрал постоянное место жительства вне закрытого военного городка, на момент увольнения проживал с семьёй на территории закрытого военного городка, другого жилья в собственности ни он, ни члены его семьи не имеют, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства – гор.. .. . области, признания за ними права на обеспечение таким жилым помещением по избранному месту жительства и возложении обязанности на Департамент Жилищного Обеспечения Министерства Обороны РФ включить их в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

К выводу о том, что истец при увольнении с военной службы выразил свое желание по избранию постоянного места жительства вне закрытого военного городка, суд пришел в результате совокупного исследования представленных по делу доказательств и их правовой оценки.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.

Так, из материалов дела видно, что во время прохождения военной службы 10.02.2006 года М.В.О. было подано заявление на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, (л.д.40), 15.02.2008 года - заявление на отселение из закрытого военного городка в гор.. .. . области (л.д.67,68). В листе беседы при увольнении истец указал, что нуждается в улучшении жилищных условий. Совокупность указанных обстоятельств позволяет согласиться с выводом суда о том, что истец при увольнении выразил свое желание на проживание после увольнения по избранному им месту жительства.

Доводы апелляционной жалобы об обратном направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и основанием к отмене решения суда не являются.

То обстоятельство, что военный городок, в котором проживает истец в настоящее время не имеет статуса закрытого, на что указывается в апелляционной жалобе, основанием к отмене обжалуемого решения суда и отказу в удовлетворении иска не является, поскольку право на обеспечение жильем по избранному месту жительства возникло у истца на момент его увольнения из Вооруженных Сил РФ не только по указанному основанию, но и в связи с тем, что истец для постоянного проживания избрал иное место жительства, что в силу п.7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, является самостоятельным основанием к признанию истца нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства, однако командованием воинской части в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 ноября 1998 года № 517 «О порядке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», изданным во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054, не были приняты меры, направленные на обеспечение истца жилым помещением, вопрос о реализации права истца на получение жилого помещения по избранному месту жительства в установленном порядке до настоящего времени не решен.

Доводы жалобы об отсутствии у истца права на обеспечение жильем по избранному месту жительства, так как он не относится к категории лиц, перечисленных в п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, и обоснованно признаны судом несостоятельными.

Таким образом, оснований к отмене решения суда и принятию нового решения об отказе в удовлетворении иска по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба представителя по доверенности ФГКУ «..» Министерства Обороны Российской Федерации Д.И.Г. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 8 октября2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя по доверенности ФГКУ «..» Министерства Обороны Российской Федерации Д.И.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

СОГЛАСОВАНО:

Судья _____________________

Размещено на сайте: _____________________