Решение от 28.10.2020 по делу № 7-639/2020 от 21.09.2020

Судья Лопатнев А.В.                                                                   дело № 12-591/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск                  дело № 7-639/2020                  28 октября 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УМВД России по г. Сургуту Топчиева И.В. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 августа 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Суробовой А.Я. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Сургуту от 19 марта 2020 года гражданка Республики Таджикистан Суробова А.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Сургутского городского суда от 10 августа 2020 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры заместитель начальника УМВД России по г. Сургуту Топчиев И.В., выносивший постановление, просит решение отменить, поскольку считает, что вина Суробовой в совершении правонарушения подтверждена представленными материалами дела, которым судом дана ненадлежащая оценка.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо ре-жима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу, суд пришел к выводу, что в действиях Суробовой А.Я. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный вышеуказанной статьей закона.

Суд не установил нарушений со стороны Суробовой А.Я. требований пункта 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при ее въезде на территорию Российской Федерации (дата).

Однако, данные выводы не основаны на законе и обстоятельствах дела.

Как усматривается из материалов дела в отношении гражданки Республики Таджикистан Суробовой А.Я. был составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию (дата) в связи с тем, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации она превысила срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушив правила въезда, предусмотренные пунктом 12 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что подтверждается вступившим в законную силу решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 апреля 2020 года.

Правонарушение выявлено сотрудниками полиции (дата) при проверке соблюдения миграционного законодательства.

Согласно вышеназванной статье закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трёх лет со дня выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется вступившее в законную силу решение суда, установившее факт превышения Суробовой А.Я. срока пребывания на территории Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Последующий въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации до истечения трёхлетнего срока запрещения въезда в страну образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр дела показал, что обжалуемое решение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса является основанием для его отмены.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░