Решение по делу № 12-40/2021 от 15.02.2021

Дело № 12-40/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Турочак 15 апреля 2021 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Адеева Леонида Петровича на постановление заместителя главного государственного инспектора – заместителя директора по охране ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Ерофеева С.П. от 27 января 2021 года № 1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора – заместителя директора по охране ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Ерофеева С.П. от 27 января 2021 года № 1 Адеев Леонид Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Адеев Л.П. обратился в Турочакский районный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав жалобу отсутствием факта его нахождения в заливе Камга, а также нарушением порядка его привлечения к административной ответственности.

Лицо, подвергнутое административному наказанию – Адеев Л.П. в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания, рассмотрении жалобы в его отсутствие, ходатайств не заявлял.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Ерофеев С.П., а также представитель административного органа – Медведева Я.П. полагали жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку постановление законно, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении.

Заслушав должностное лицо, вынесшее постановление, представителя административного органа, изучив и исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Пунктом 6.6 Положения о Федеральном государственном учреждении «Алтайский государственный природный заповедник», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов России № 8 от 23.01.2006, установлено, что пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Росприроднадзора или администрации заповедника.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» должностные лица органов и государственных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Протоколом об административном правонарушении от 17.01.2021 установлено, что 27 января 2021 года в 15 часов 00 минут Адеев Л.П. находился <адрес> без разрешительных документов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Адеева Л.П. к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 07.01.2021 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 ст. 23.25 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ вправе руководители государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, - главные государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения, их заместители.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены состоявшегося постановления не установлено.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Доводы жалобы об отсутствии Адеева Л.П. в заливе Камга суд считает несостоятельными, поскольку исследуемыми в судебном заседании материалами дела установлен факт нахождения заявителя жалобы на территории Алтайского государственного природного заповедника в отсутствие у него разрешения Росприроднадзора или администрации заповедника.

При рассмотрении доводов заявителя жалобы о нарушении порядка его привлечения к административной ответственности суд считает несостоятельными, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 17 января 2021 года имеются сведения о разъяснении Адееву Л.П. прав и обязанностей лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, а также сведения об отказе Адеева Л.П. от подписи и предоставления объяснений в соответствующих разделах протокола, что удостоверено подписями свидетелей.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует общественной опасности совершённого правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора подлежит оставлению без изменения, жалоба Адеева Л.П. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора – заместителя директора по охране ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Ерофеева С.П. от 27 января 2021 года № 1 по делу об административном правонарушении в отношении Адеева Леонида Петровича по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Адеева Л.П. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья И.В. Беляев