Решение по делу № 2-1458/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-1458/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года                             пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Беловой М.В.,

с участием истца Максимова В.П.,

представителя ответчика Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело по иску Максимова Владимира Петровича к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

У С Т А Н О В И Л:

Максимов В.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании решения об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № 2298 от 28.08.2018 Максимову В.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж не включен период работы в Столовой № Ленинского треста общественного питания <адрес> с 15.08.1978 по 2.11.1978. В представленной истцом в Управление архивной справке № 7289 от 9.08.2018 в документах архивного фонда столовой № Ленинского треста общественного питания <адрес> в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы за 1978 год Максимову Влад. (так в документе) Петровичу. При этом, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №а указано, что зачислен на годичные курсы по подготовке кадров на 1978-1979 годы в столовую-школу № Максимов Владимир Петрович, а в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись об отчислении Максимова В.П. (так в документе) из числа учащихся с 3.11.1978. Других работников в документах с вышеуказанными фамилиями и инициалами не значатся. Считает, что несоответствие оформления справки не должно ущемляет его права в отношении включении указанного периода обучения в страховой стаж.

Полагая, что решение пенсионного органа нарушает его право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение Управления № 2298 от 28.08.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об отказе в учете периодов работы с 15.08.1978 по 2.11.1978 незаконным, установить факт принадлежности архивной справки № 7289 от 9.08.2018, обязать включить периоды работы с 15.08.1978 по 2.11.1978 в страховой стаж, обязать произвести перерасчет пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Максимов В.П., исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что им в адрес ответчика была направлена трудовая книжка, которая также подтверждает его доводы.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – Юрковец М.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что трудовая книжка истцом в Управление не предоставлялась.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 2298 от 28.08.2018 Максимову В.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости с 24.08.2018, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также отказано в учете периодов работы в Столовой № с 15.08.1978 по 2.11.2018 с момента назначения страховой пенсии по старости (24.08.2018).

Согласно копии архивной справки № 7289 от 9.08.2018, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии в документах архивного фонда Столовой № Ленинского треста общественного питания <адрес> в ведомостях начисления заработной платы работникам столовой № Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе за 1978 г. имеются сведения о зарплате Максимова Влад. (так в документе) Петровича за август-октябрь 1978 года, уч-ся (так в документе), дата рождения не указана. В приказе Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе от ДД.ММ.ГГГГ № а записано: «В соответствии с планом Управления общественного питания при Совете Министров ЧАССР по подготовке кадров на 1978-1979 год зачислить на годичные курсы поваров индивидуально-бригадного обучения в столовую-школу № следующих товарищей: … 26. Максимова Владимира Петровича… (дата не указана)». В приказе столовой № Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «… § 3 Ученика-повара индивидуально-бригадного обучения столовой № тов. Максимова В.П. (так в документе) из числа учащихся отчислить с ДД.ММ.ГГГГ …». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Максимов Влад. Петрович, Максимов Владимир Петрович, Максимов В.П. не значатся.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее также Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, ст. 35 указанного Федерального закона предусмотрено постепенное увеличение, как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Федеральным законом также введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

Так, согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. Максимов В.П. обратился за назначением страховой пенсии по старости в 2018 году в возрасте 60 лет.

Следовательно, для назначения страховой пенсии по старости требуемая продолжительность стажа должна составлять не менее 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 13,8.

Согласно ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Истцом в подтверждение оспариваемого периода работы представлена архивная справка № 7289 от 9.08.2018, выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, на этой же справке истец основывает и свои требования, вместе с тем, по сведениям указанным в данной справке невозможно сделать вывод, что она содержит сведения о работе именно истца Максимова В.П., поскольку в ней отсутствует дата рождения истца. Иных доказательств в подтверждение своих требований истцом не приводится.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ суд принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами при разрешении спора.

При наличии таких несоответствий и не предоставлении истцом иных доказательств в подтверждение периода работы, ответчиком правомерно вынесено решение № 2298 от 28.08.2018 об отказе во включении периодов работы с 15.08.1978 по 2.11.1978 в общий стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Истцом суду также не представлено достаточных и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт его работы с 15.08.1978 по 2.11.1978 в Столовой № Ленинского треста общественного питания <адрес>, на основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Максимовым В.П. заявлено требование об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки № 7289 от 9.08.2018, выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вопреки указанным требованиям ст. 56 ГПК РФ закона, заявителем суду не представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в период с 15.08.1978 по 2.11.1978 1976-1977 гг. в Столовой № Ленинского треста общественного питания <адрес>.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований истца Максимова В.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Максимова Владимира Петровича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 2298 от 28.08.2018 об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным, об установлении факта принадлежности архивной справки, выданной БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, возложении обязанности на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы в столовой № Ленинского теста общественного питания <адрес> с 15.08.1978 по 2.11.1978, произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Председательствующий:                        С.А. Смирнова