Решение по делу № 2а-821/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а - 821/2020

27RS0006-01-2020-000603-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 мая 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Герасимовой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ «Востокрегионжилье» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Карпушкину В.А., Отделу судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Карпушкину В.А., Отделу судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в ФГКУ «Востокрегионжилье» по почте ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № в отношении <данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением.

Согласно исполнительным листам, выданным Хабаровским районным судом по гражданскому делу № на <данные изъяты> возложена обязанность освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, сдать жилое помещение соответствующему жилищному органу Министерства обороны РФ в установленном законом порядке, предоставив необходимые документы о сдаче жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Востокрегионжилье» поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в отношении нанимателя спорного жилого помещения <данные изъяты> связи с невозможностью исполнить решение суда.

К постановлению об окончании и возвращении ИД взыскателю приложен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при выходе по адресу со слов соседки установлено отсутствие должника <данные изъяты> жилом помещении.

Вместе с тем, исполнительным документом на должников возложена обязанность произвести действия по сдаче жилого помещения в жилищный орган Министерства обороны РФ, что включает в себя: закрытие финансово-лицевого счета, сдачу ключей в управляющую компанию и предоставление в жилищный орган соответствующих справок.

Судебным приставом-исполнителем не представлен акт осмотра жилого помещения, об отсутствии вещей должников в жилом помещении. Ключи от жилого помещения в управляющей компании отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФГКУ «Востокрегионжилье» узнало о том, что постановление об окончании исполнительного производства в отношении <данные изъяты>. окончено незаконно.

Документов, подтверждающих выполнение <данные изъяты> взятых на себя обязательств: сняться с регистрационного учета в жилом помещении, сдать жилое помещение установленным законом порядком, предоставить справки о сдаче квартиры в ФГКУ «Востокрегионжилье» не исполнено.

По каким основаниям судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в отношении одного из должников по гражданскому делу, с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Востокрегионжилье» поступили сведения о том, что исполнить решение суда о сдаче жилого помещения не представляется возможным (исп. Производство в отношении нанимателя жилого помещения <данные изъяты> не ясно.

После получения сообщения о невозможности исполнить судебное решение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, очевиден факт незаконности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства в отношении <данные изъяты>

Поскольку постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> поступило в ФГКУ «Востокрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП незаконным. Обязать ОСП по Хабаровскому району отменить постановление судебного пристава-исполнителя Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явились представитель административного истца, административный ответчик. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 96, 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» направило в службу судебных приставов исполнительный документ серии ФС № в отношении <данные изъяты>.

Исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан Хабаровским районным судом Хабаровского края ФГКУ «Востокрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда на должника <данные изъяты> возложена обязанность освободить жилое помещение <адрес>-43 <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения; сняться с регистрационного учета в данном жилом помещении, сдать жилое помещение соответствующему органу Министерства обороны РФ в установленном законом порядке, предоставив необходимые документы о сдаче жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполниитель ОСП по Хабаровскому району Максимова Н.Ю. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу в отношении должника <данные изъяты> Т.В., за номером №

В ДД.ММ.ГГГГ года в ОСП по Хабаровскому району поступило заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просит направить ему сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мерах с целью исполнения данного решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Карпушкин В.А. направил запрос на имя начальника РЭУ № ОП «Восточное» ООО «ГУЖФ» <адрес>, полученный данной организацией ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил предоставить документы об исполнении судебного решения.

РЭУ № ООО «Главное управление жилищным фондом» судебному приставу-исполнителю представлен список проживающих, согласно которому нанимателем служебного жилого помещения по адресу <адрес>, является <данные изъяты> лицевой счет открыт, задолженность составляет 144364, 52 руб.

Судебному приставу-исполнителю в материалы исполнительного производства представлена поквартирная карточка <адрес>, согласно которой в указанной квартире зарегистрирован <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу по запросу ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель начальника ОСП по Хабаровскому району направил в ФГКУ «Востокрегионжилье» запрос о совместном выезде по исполнительным производствам о выселении, в котором для организации совместного выезда по должникам, в том числе в <адрес> просит направить представителя учреждения для составления графика совместных выездов.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при выходе по адресу: <адрес>, застать должника <данные изъяты>. дома не представилось возможным, дверь никто не открывает. Оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. По данным РЭУ № должник снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, выселена в ДД.ММ.ГГГГ вместе с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при выходе по адресу: <адрес> установлено, что со слов соседки из <адрес> <данные изъяты> <адрес> уже более года никто не проживает, в связи с чем установлен факт отсутствия должника в жилом помещении. По данным РЭУ № должник снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ и выбыла с <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карпушкиным В.А. вынесено постановление СПИ об окончании ИП, согласно которому исполнительное производство №-ИП окончено в отношении <данные изъяты>. в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд, руководствуясь статьей 2, 4, 30, 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на должника <данные изъяты>. была возложена обязанность освободить спорное жилое помещение путем выселения, сняться с регистрационного учета в данном жилом помещении, сдать жилое помещение жилищному органу Министерства обороны РФ.

Из материалов исполнительного производства следует, что <данные изъяты> в <адрес> в <адрес> не проживает, согласно поквартирной карточке, она снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по хабаровскому району Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства в отношении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП оснований признавать незаконным не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФГКУ «Востокрегионжилье» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Карпушкину В.А., Отделу судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Карпушкина В.А. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добржанская Ю.С.