Решение по делу № 2[1]-1494/2018 от 23.03.2018

№ 2 (1) – 1494/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 25 апреля 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Кадыровой Т.Е.,

с участием ответчика по делу Царицыной В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Царицыной В о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, с участием третьего лица, без самостоятельных требований на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности: на земельную долю <данные изъяты>), принадлежащую Р на основании свидетельства о праве собственности на землю № и на земельную долю <данные изъяты> принадлежащую Е на основании свидетельства о праве собственности на землю № Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Решением Бузулукского районного суда от ** ** **** исковые требования Администрация МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области были удовлетворены.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** решение Бузулукского районного суда от ** ** **** по делу было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и возобновлено рассмотрение дела по существу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района Оренбургской области № от 09.06.1994г. было принято распоряжение «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> В соответствии с требованиями Закона об обороте, администрацией Подколкинского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Российская провинция» № С момента публикации данного списка с ** ** ****. администрацией сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию МО Подколкинский сельсовет в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельных долей, принадлежащих Р,Е. в список невостребованных земельных долей, отсутствуют документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение трех лет. Отсутствие факта распоряжениями собственниками своими земельными долями подтверждается данными Управления Росреестра по Оренбургской области от ** ** **** На основании п.7 ст.12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района от ** ** **** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза им.К.Маркса. Данным постановлением утверждены собственники земельных долей, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет подряд.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчика в отношении земельной доли, принадлежащей Р привлечена РА В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что РА умерла ** ** **** и поскольку, не были установлены наследники, принявшие наследство, суд полагает возможным рассмотрение дела к ответчику – администрации МО Бузулукский район Оренбургской области по этому требованию.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчика в отношении земельной доли, принадлежащей Р привлечена Царицына В.С., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель истца – администрации МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что решение вынести на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации МО Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что решение вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил - рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ответчика Царицыну В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Применительно к пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от ** ** ****. № «О земельной реформе», Указа президента РФ от ** ** ****. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ** ** ****. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до ** ** ****. с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от ** ** **** № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.

Из п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** ** ****. № следует, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, земельный участок с кадастровым № площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Р на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля по <данные изъяты> что подтверждено кадастровой выпиской указанного земельного участка, выданным филиалом ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области.

Как усматривается из представленной копии газеты «Российская провинция» №, администрацией Подколкинского сельсовета Бузулукского района в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.К.Маркса с кадастровым № от ** ** **** отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Администрация Подколкинского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области ** ** **** утвердила список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

Согласно справке о смерти №, Р умер ** ** ****

** ** ****

На момент смерти правообладателя земельной доли Р порядок наследования определялся положениями ст.527 ГК РСФСР, которая предусматривала, что наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи, и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона возложен контроль за целевым использованием таких земель.

В силу ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения действовали на момент смерти наследодателя и регулировались ст.546 ГК РСФСР, согласно которой, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Пунктами 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении не завещанной части наследственного имущества), не означает принятия причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку после смерти собственника земельной доли – Р умершего ** ** ****, наследником по завещанию является Царицына В.С., которая в установленном законом порядке приняла наследство, следовательно, она является наследником, принявшим наследство и в отношении спорной земельной доли. Следовательно, спорная земельная доля независимо от государственной регистрации прав наследника, принадлежит наследнику с момента смерти наследодателя и не может быть признана в сложившихся обстоятельствах невостребованной.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления администрации МО Подколкинский сельсовет о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.218 ГК РФ, 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Подколкинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Царицыной В о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2018 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 (1) – 1494/18 в производстве Бузулукского районного суда.