Решение по делу № 2-1497/2023 от 03.05.2023

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1497/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина Я.В. к АО «Газпром газораспределение Ярославль» о понуждении к исполнению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Дубровин Я.В. обратился в суд с иском о возложении на АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязанности исполнить обязательства по договору № ЦФ-ДГ-7038/21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; уменьшении цены выполнения работы по договору до 64258 рублей 04 копеек; взыскании убытков в размере 34593 рубля 31 копейка, неустойки 128516 рублей 07 копеек, компенсации морального вреда 200000 рублей, штрафа; взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В исковом заявлении указано, что Дубровину Я.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, на котором построен жилой дом. 29.12.2021 г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Дубровиным Я.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя (считается заключенным 13.01.2022 г. с момента поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора). В соответствии с пунктом 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора. Согласно пункту 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации. На момент подачи Дубровиным Я.В. заявки и заключения договора о подключении указанный объект отсутствовал в региональной программе газификации Ярославской области. Удаленность существующего газопровода, к которому планировалось подключение, до границ земельного участка истца составляет 6 метров (то есть менее 30 метров). В соответствии с пунктом 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров. Таким образом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) должны были быть выполнены АО «Газпром газораспределение Ярославль» в срок до 23.04.2022 г. Однако в указанный срок и до настоящего времени работы не выполнены. 07.04.2022 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» предложило подписать дополнительное соглашение от 28.03.2022 г. с указанием срока выполнения мероприятий по подключению – 31.12.2022 г. Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 15.04.2022 г., план-график в части включения дома истца в программу газификации корректировался и определен – декабрь 2022 года. 19.04.2022 г. истец отказался от подписания дополнительного соглашения, о чем письменно сообщил ответчику. 15.07.2022 г. истец направил ответчику претензию о нарушении срока исполнения договора, на которую 22.07.2022 г. ответчик дал ответ о том, что срок подключения остается прежним – декабрь 2022 года. Аналогичная претензия от 22.08.2022 г. также была оставлена ответчиком без удовлетворения. В связи с допущенными ответчиком нарушениями постановлением заместителя руководителя Ярославского УФАС России от 09.01.2023 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, Дубровин Я.В. признан потерпевшим в деле об административном правонарушении. Одновременно в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» выдано предписание об устранении допущенных нарушений в месячный срок. Несмотря на это, обязательства по договору ответчиком до настоящего времени не исполнены. В соответствии с разделом 3 договора стоимость работ по договору определена в 128516,07 рублей. 19.01.2022 г. истцом внесена предоплата в размере 64258,04 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с нарушением исполнителем срока выполнения работ истец требует уменьшения цены выполнения работы до суммы произведенной им предоплаты в 64258,04 рублей, то есть на 50%. Также истцом произведен расчет неустойки в порядке п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за период с 24.04.2022 г. по 19.04.2023 г. Кроме того, истец был вынужден отапливать принадлежащий ему жилой дом в зимнее время при помощи электроэнергии. Истцом представлен расчет произведенной им переплаты стоимости электроэнергии по сравнению со стоимостью газа в зимний период 2022-2023 годов в общем размере 34593,31 рубля. Претензии истца о выплате неустойки, возмещении убытков и компенсации морального вреда были оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании истец Дубровин Я.В. с представителем Резниченко Э.Д. иск поддержал за исключением требования о возмещении убытков в размере 34593,31 рубля, поскольку энергоснабжающей организацией произведен перерасчет платы, в результате которого истец не понес расходов по оплате электроэнергии в данной части, убытки отсутствуют.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Гресь Д.С. иск не признал, пояснив, что между сторонами заключен договор от 29.12.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя. Техническими условиями от 21.12.2021 г. источником газоснабжения принят подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, принадлежащий Гороховой Н.А. (основной абонент), проложенный в районе земельного участка Дубровина Я.В. Исходи из положений пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, подключение возможно только после получения согласия основного абонента. В адрес основного абонента Гороховой Н.А. 23.05.2022 г. и 20.12.2022 г. были направлены запросы о согласовании подключения к газопроводу, ответ на которые не поступил. В настоящее время АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Гороховой Н.А. о понуждении дать согласие на подключение, в настоящее время это дело судом не рассмотрено. До вступления решения суда в законную силу общество не имеет возможности приступить к исполнению своих обязательств по договору с Дубровиным Я.В. Стоимость работ по договору в размере 128516,07 рублей определена в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и регулирования тарифов Ярославской области от 17.12.2020 г. № 444-тп/г «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» внутри границ земельного участка заявителя на 2023 года» и не подлежит снижению. К отношениям сторон в части определения размера ответственности общества по договору о технологическом присоединении положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применяются, поскольку данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством – пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 (0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки). За период с 01.01.2023 г. по 31.07.2023 г. размер неустойки составляет 32116,16 рублей, и общество согласно выплатить неустойку в указанном размере. Кроме того, представителем ответчика сделано заявление о снижении размера неустойки. Также истцом неправильно определен период начисления неустойки. На момент заключения договора программа газификации Ярославской области на период 2022 года не была принята. В связи с этим пунктом 3 договора было установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п утверждена региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организация Ярославской области на 2022-2031 годы». Согласно пообъектному плану-графику догазификации Ярославской области (приложение № 17 к Программе), срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа домовладения истца определен – декабрь 2022 года. Размер компенсации морального вреда считает завышенным, просит снизить его.

Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований ООО «Газпром газификация» представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, указав, что положения главы III Закона РФ «О защите прав потребителей» не применимы к настоящим правоотношениям, поскольку отношения в области газификации регулируются специальным законодательством. Согласно ст. 39 Закона РФ «О защите прав потребителей», последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом. В силу ст. 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Таким образом, подлежит применению неустойка, установленная пунктом 52 Правил № 1547, а не статьей 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». Также Правилами № 1547 не предусмотрено такое последствие нарушения сроков догазификации как уменьшение цены выполнения работы. Кроме того, истцом не представлены доказательства понесенных им убытков, а также завышен размер компенсации морального вреда.

Третье лицо без заявления самостоятельных требований Горохова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, отзыв на иск не представила, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что 29.12.2021 г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Дубровиным Я.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя (считается заключенным 13.01.2022 г. с момента поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора).

Согласно пункту 1 договора, технологическое присоединение необходимо для газификации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации.

На момент подачи Дубровиным Я.В. заявки и заключения договора о подключении указанный объект отсутствовал в региональной программе газификации Ярославской области. Удаленность существующего газопровода, к которому планировалось подключение, до границ земельного участка истца составляет 6 метров (то есть менее 30 метров).

В соответствии с пунктом 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 (далее – Правила № 1547), в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров.

В силу пункта 123 Правил № 1547 для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 1547 в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в пункте 121 настоящих Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации.

Для определения подлежащего включению в программу газификации срока осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем) исполнитель направляет предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации организациям - собственникам систем газоснабжения.

Организация - собственник систем газоснабжения в течение 7 рабочих дней с даты получения от исполнителя предложения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, предложение по сроку осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, обязан включить указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта предложения исполнителя и организации - собственника систем газоснабжения в программу газификации.

После включения необходимых для подключения заявителя мероприятий в программу газификации исполнитель в соответствии с настоящими Правилами направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п утверждена региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организация Ярославской области на 2022-2031 годы». Согласно пообъектному плану-графику догазификации Ярославской области (приложение № 17 к Программе), срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа домовладения по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. Заволжье, пер. Любимый, д. 27 определен – декабрь 2022 года.

Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций и организаций – собственников систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональной программой газификации, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен на декабрь 2022 года, о чем истец был своевременно уведомлен ответчиком предложением о заключении дополнительного соглашения.

Следовательно, обязательство по договору подлежали исполнению АО «Газпром газораспределение Ярославль» в срок до 31.12.2022 г.

Факт нарушения АО «Газпром газораспределение Ярославль» срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению ответчиком не оспаривается. Обстоятельств, освобождающих его от ответственности, ответчиком суду не представлено.

Ссылка ответчика на отсутствие согласия основного абонента Гороховой Н.А. на подключение газопринимающих устройств истца не освобождает ответчика от ответственности за неисполнение обязательства.

В силу п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На основании ст. 403 ГПК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, поскольку техническими условиями от 21.12.2021 г. № ЦФ-ТУ-000016121-21, разработанными самим ответчиком при получении заявки Дубровина Я.В., источником газоснабжения принят подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, принадлежащий Гороховой Н.А., проложенный в районе земельного участка заявителя, то еще в декабре 2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» должно было обратиться к Гороховой Н.А. с запросом на подключение, а при отсутствии в установленный срок такого согласия принять необходимые меры к устранению препятствий подключению. Вместе с тем, как следует из объяснений ответчика, запросы Гороховой Н.А. на подключение были направлены АО «Газпром газораспределение Ярославль» с существенным нарушением установленного Правилами срока – 23.05.2022 г. и 20.12.2022 г., а исковое заявление к Гороховой Н.А. о нечинении препятствий предъявлено в суд лишь 23.03.2023 г., то есть заведомо с нарушением установленного срока для выполнения мероприятий по договору с Дубровиным Я.В.

Таким образом, исковые требования о понуждении ответчика к исполнению договора основаны на законе и установленных судом фактических обстоятельствах, а потому подлежат удовлетворению.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом существа и трудоемкости возложенного судом обязательства (проектирование сети, строительство газопровода в границах земельного участка, строительство/реконструкция внутреннего газопровода, установка прибора учета газа, установка газоиспользующего оборудования – пункт 12 договора).

Также суд считает обоснованным требование истца об уменьшении цены выполнения работы в связи с нарушением срока. В настоящее время срок исполнения обязательства нарушен почти на восемь месяцев. Даже при надлежащем исполнении решения суда обязательства будут исполнены ответчиком с просрочкой около года, то есть имеет место существенное нарушение срока.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ № 2300-1, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги).

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе существенного срока нарушения срока выполнения работы суд соглашается с предложением истца об уменьшении цены выполнения работы на 50% - до фактически произведенной оплаты в размере 64258 рублей 04 копеек.

Возражения ответчика о том, что такой вид ответственности исполнителя не установлен договором либо Правилами № 1547, суд считает необоснованными.

Как установлено п. 1 ст. 13 Закона РФ № 2300-1, за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, установленную законом или договором. В данном случае вид ответственности изготовителя за нарушение срока исполнения установлен законом.

На основании п. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.

Таким образом, истец вправе заявить требование о защите своего права способом, определенным п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 52 правил № 1547 договор о подключении содержит следующее существенное условие: обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Истец Дубровин Я.В. относится к категории заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII Правил № 1547, который не содержит положений об ответственности исполнителя за нарушение срока выполнения работ. В связи с этим при исчислении неустойки подлежит применению норма закона – п. 5 ст. 28 Закона РФ.

Расчет неустойки на дату принятия решения (за период с 01.01.2023 г. по 22.08.2023 г.): 64258,04 рублей х 233 дня х 3% = 449163,69 рублей.

В связи с явным несоответствием последствиям нарушения обязательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности просрочки, на основании заявления ответчика суд снижает размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ до 30000 рублей.

Требование о компенсации морального вреда основано на законе – статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Тем, что услуга по технологическому присоединению оказывается некачественно и с нарушением срока, истцу причинен моральный вред. С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе индивидуальных особенностей истца, существа и длительности нарушения, значимости нарушенного права, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации в 10000 рублей.

Также имеются основания для взыскания штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя (претензия от 19.04.2023 г. об уменьшении цены, выплате неустойки) в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Размер штрафа составляет 20000 рублей. Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает, поскольку его размер соответствует последствиям нарушения обязательства.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 34593,31 рубля суд отказывает в связи с недоказанностью их несения ответчиком. Согласно расчетам истца, указанные убытки представляют собой излишнюю плату за электроэнергию в связи с отоплением дома в зимний период по сравнению со стоимостью газа. Однако документов, подтверждающих фактический расход электроэнергии и ее оплату, истцом суду не представлено. В судебном заседании истец пояснил, что оплата электроэнергии в указанном размере им не производилась. В настоящее время ресурсоснабжающей организацией выполнен перерасчет, в результате которого задолженность по оплате отсутствует, фактически убытки не были причинены.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер обязательства, длительность нарушения, суд определяет размер судебной неустойки в 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части возложения обязанности. Указанный размер неустойки с учетом правоотношений сторон является справедливым, соразмерен и должен обеспечить надлежащее исполнение ответчиком возложенного на него обязательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН , исполнить обязательства по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г. с Дубровиным Я.В., <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о возложении указанной обязанности в установленный судом срок взыскать в пользу Дубровина Я.В. с АО «Газпром газораспределение Ярославль» судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать в пользу Дубровина Я.В. с АО «Газпром газораспределение Ярославль» неустойку в размере 30000 рублей, компенсацию морального вреда 10000 рублей, штраф 20000 рублей.

Уменьшить цену выполнения работы по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г. с Дубровиным Я.В., до 64258 рублей 04 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1497/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина Я.В. к АО «Газпром газораспределение Ярославль» о понуждении к исполнению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Дубровин Я.В. обратился в суд с иском о возложении на АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязанности исполнить обязательства по договору № ЦФ-ДГ-7038/21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; уменьшении цены выполнения работы по договору до 64258 рублей 04 копеек; взыскании убытков в размере 34593 рубля 31 копейка, неустойки 128516 рублей 07 копеек, компенсации морального вреда 200000 рублей, штрафа; взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В исковом заявлении указано, что Дубровину Я.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, на котором построен жилой дом. 29.12.2021 г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Дубровиным Я.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя (считается заключенным 13.01.2022 г. с момента поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора). В соответствии с пунктом 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора. Согласно пункту 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации. На момент подачи Дубровиным Я.В. заявки и заключения договора о подключении указанный объект отсутствовал в региональной программе газификации Ярославской области. Удаленность существующего газопровода, к которому планировалось подключение, до границ земельного участка истца составляет 6 метров (то есть менее 30 метров). В соответствии с пунктом 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров. Таким образом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) должны были быть выполнены АО «Газпром газораспределение Ярославль» в срок до 23.04.2022 г. Однако в указанный срок и до настоящего времени работы не выполнены. 07.04.2022 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» предложило подписать дополнительное соглашение от 28.03.2022 г. с указанием срока выполнения мероприятий по подключению – 31.12.2022 г. Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 15.04.2022 г., план-график в части включения дома истца в программу газификации корректировался и определен – декабрь 2022 года. 19.04.2022 г. истец отказался от подписания дополнительного соглашения, о чем письменно сообщил ответчику. 15.07.2022 г. истец направил ответчику претензию о нарушении срока исполнения договора, на которую 22.07.2022 г. ответчик дал ответ о том, что срок подключения остается прежним – декабрь 2022 года. Аналогичная претензия от 22.08.2022 г. также была оставлена ответчиком без удовлетворения. В связи с допущенными ответчиком нарушениями постановлением заместителя руководителя Ярославского УФАС России от 09.01.2023 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, Дубровин Я.В. признан потерпевшим в деле об административном правонарушении. Одновременно в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» выдано предписание об устранении допущенных нарушений в месячный срок. Несмотря на это, обязательства по договору ответчиком до настоящего времени не исполнены. В соответствии с разделом 3 договора стоимость работ по договору определена в 128516,07 рублей. 19.01.2022 г. истцом внесена предоплата в размере 64258,04 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с нарушением исполнителем срока выполнения работ истец требует уменьшения цены выполнения работы до суммы произведенной им предоплаты в 64258,04 рублей, то есть на 50%. Также истцом произведен расчет неустойки в порядке п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за период с 24.04.2022 г. по 19.04.2023 г. Кроме того, истец был вынужден отапливать принадлежащий ему жилой дом в зимнее время при помощи электроэнергии. Истцом представлен расчет произведенной им переплаты стоимости электроэнергии по сравнению со стоимостью газа в зимний период 2022-2023 годов в общем размере 34593,31 рубля. Претензии истца о выплате неустойки, возмещении убытков и компенсации морального вреда были оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании истец Дубровин Я.В. с представителем Резниченко Э.Д. иск поддержал за исключением требования о возмещении убытков в размере 34593,31 рубля, поскольку энергоснабжающей организацией произведен перерасчет платы, в результате которого истец не понес расходов по оплате электроэнергии в данной части, убытки отсутствуют.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Гресь Д.С. иск не признал, пояснив, что между сторонами заключен договор от 29.12.2021 г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя. Техническими условиями от 21.12.2021 г. источником газоснабжения принят подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, принадлежащий Гороховой Н.А. (основной абонент), проложенный в районе земельного участка Дубровина Я.В. Исходи из положений пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, подключение возможно только после получения согласия основного абонента. В адрес основного абонента Гороховой Н.А. 23.05.2022 г. и 20.12.2022 г. были направлены запросы о согласовании подключения к газопроводу, ответ на которые не поступил. В настоящее время АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Гороховой Н.А. о понуждении дать согласие на подключение, в настоящее время это дело судом не рассмотрено. До вступления решения суда в законную силу общество не имеет возможности приступить к исполнению своих обязательств по договору с Дубровиным Я.В. Стоимость работ по договору в размере 128516,07 рублей определена в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и регулирования тарифов Ярославской области от 17.12.2020 г. № 444-тп/г «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» внутри границ земельного участка заявителя на 2023 года» и не подлежит снижению. К отношениям сторон в части определения размера ответственности общества по договору о технологическом присоединении положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применяются, поскольку данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством – пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 (0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки). За период с 01.01.2023 г. по 31.07.2023 г. размер неустойки составляет 32116,16 рублей, и общество согласно выплатить неустойку в указанном размере. Кроме того, представителем ответчика сделано заявление о снижении размера неустойки. Также истцом неправильно определен период начисления неустойки. На момент заключения договора программа газификации Ярославской области на период 2022 года не была принята. В связи с этим пунктом 3 договора было установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п утверждена региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организация Ярославской области на 2022-2031 годы». Согласно пообъектному плану-графику догазификации Ярославской области (приложение № 17 к Программе), срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа домовладения истца определен – декабрь 2022 года. Размер компенсации морального вреда считает завышенным, просит снизить его.

Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований ООО «Газпром газификация» представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, указав, что положения главы III Закона РФ «О защите прав потребителей» не применимы к настоящим правоотношениям, поскольку отношения в области газификации регулируются специальным законодательством. Согласно ст. 39 Закона РФ «О защите прав потребителей», последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом. В силу ст. 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Таким образом, подлежит применению неустойка, установленная пунктом 52 Правил № 1547, а не статьей 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». Также Правилами № 1547 не предусмотрено такое последствие нарушения сроков догазификации как уменьшение цены выполнения работы. Кроме того, истцом не представлены доказательства понесенных им убытков, а также завышен размер компенсации морального вреда.

Третье лицо без заявления самостоятельных требований Горохова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, отзыв на иск не представила, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что 29.12.2021 г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Дубровиным Я.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя (считается заключенным 13.01.2022 г. с момента поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора).

Согласно пункту 1 договора, технологическое присоединение необходимо для газификации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяются пообъектным планом-графиком догазификации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 г. № 903 (в редакции постановления от 13.09.2021 г. № 1548). После утверждения плана-графика догазификации стороны подписывают дополнительное соглашение к договору, в котором указываются сроки выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации.

На момент подачи Дубровиным Я.В. заявки и заключения договора о подключении указанный объект отсутствовал в региональной программе газификации Ярославской области. Удаленность существующего газопровода, к которому планировалось подключение, до границ земельного участка истца составляет 6 метров (то есть менее 30 метров).

В соответствии с пунктом 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 (далее – Правила № 1547), в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров.

В силу пункта 123 Правил № 1547 для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 1547 в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в пункте 121 настоящих Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации.

Для определения подлежащего включению в программу газификации срока осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем) исполнитель направляет предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации организациям - собственникам систем газоснабжения.

Организация - собственник систем газоснабжения в течение 7 рабочих дней с даты получения от исполнителя предложения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, предложение по сроку осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, обязан включить указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта предложения исполнителя и организации - собственника систем газоснабжения в программу газификации.

После включения необходимых для подключения заявителя мероприятий в программу газификации исполнитель в соответствии с настоящими Правилами направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п утверждена региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организация Ярославской области на 2022-2031 годы». Согласно пообъектному плану-графику догазификации Ярославской области (приложение № 17 к Программе), срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа домовладения по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. Заволжье, пер. Любимый, д. 27 определен – декабрь 2022 года.

Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций и организаций – собственников систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональной программой газификации, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 г. № 81-п, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен на декабрь 2022 года, о чем истец был своевременно уведомлен ответчиком предложением о заключении дополнительного соглашения.

Следовательно, обязательство по договору подлежали исполнению АО «Газпром газораспределение Ярославль» в срок до 31.12.2022 г.

Факт нарушения АО «Газпром газораспределение Ярославль» срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению ответчиком не оспаривается. Обстоятельств, освобождающих его от ответственности, ответчиком суду не представлено.

Ссылка ответчика на отсутствие согласия основного абонента Гороховой Н.А. на подключение газопринимающих устройств истца не освобождает ответчика от ответственности за неисполнение обязательства.

В силу п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На основании ст. 403 ГПК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, поскольку техническими условиями от 21.12.2021 г. № ЦФ-ТУ-000016121-21, разработанными самим ответчиком при получении заявки Дубровина Я.В., источником газоснабжения принят подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, принадлежащий Гороховой Н.А., проложенный в районе земельного участка заявителя, то еще в декабре 2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» должно было обратиться к Гороховой Н.А. с запросом на подключение, а при отсутствии в установленный срок такого согласия принять необходимые меры к устранению препятствий подключению. Вместе с тем, как следует из объяснений ответчика, запросы Гороховой Н.А. на подключение были направлены АО «Газпром газораспределение Ярославль» с существенным нарушением установленного Правилами срока – 23.05.2022 г. и 20.12.2022 г., а исковое заявление к Гороховой Н.А. о нечинении препятствий предъявлено в суд лишь 23.03.2023 г., то есть заведомо с нарушением установленного срока для выполнения мероприятий по договору с Дубровиным Я.В.

Таким образом, исковые требования о понуждении ответчика к исполнению договора основаны на законе и установленных судом фактических обстоятельствах, а потому подлежат удовлетворению.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом существа и трудоемкости возложенного судом обязательства (проектирование сети, строительство газопровода в границах земельного участка, строительство/реконструкция внутреннего газопровода, установка прибора учета газа, установка газоиспользующего оборудования – пункт 12 договора).

Также суд считает обоснованным требование истца об уменьшении цены выполнения работы в связи с нарушением срока. В настоящее время срок исполнения обязательства нарушен почти на восемь месяцев. Даже при надлежащем исполнении решения суда обязательства будут исполнены ответчиком с просрочкой около года, то есть имеет место существенное нарушение срока.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ № 2300-1, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги).

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе существенного срока нарушения срока выполнения работы суд соглашается с предложением истца об уменьшении цены выполнения работы на 50% - до фактически произведенной оплаты в размере 64258 рублей 04 копеек.

Возражения ответчика о том, что такой вид ответственности исполнителя не установлен договором либо Правилами № 1547, суд считает необоснованными.

Как установлено п. 1 ст. 13 Закона РФ № 2300-1, за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, установленную законом или договором. В данном случае вид ответственности изготовителя за нарушение срока исполнения установлен законом.

На основании п. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.

Таким образом, истец вправе заявить требование о защите своего права способом, определенным п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 52 правил № 1547 договор о подключении содержит следующее существенное условие: обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Истец Дубровин Я.В. относится к категории заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII Правил № 1547, который не содержит положений об ответственности исполнителя за нарушение срока выполнения работ. В связи с этим при исчислении неустойки подлежит применению норма закона – п. 5 ст. 28 Закона РФ.

Расчет неустойки на дату принятия решения (за период с 01.01.2023 г. по 22.08.2023 г.): 64258,04 рублей х 233 дня х 3% = 449163,69 рублей.

В связи с явным несоответствием последствиям нарушения обязательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности просрочки, на основании заявления ответчика суд снижает размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ до 30000 рублей.

Требование о компенсации морального вреда основано на законе – статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Тем, что услуга по технологическому присоединению оказывается некачественно и с нарушением срока, истцу причинен моральный вред. С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе индивидуальных особенностей истца, существа и длительности нарушения, значимости нарушенного права, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации в 10000 рублей.

Также имеются основания для взыскания штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя (претензия от 19.04.2023 г. об уменьшении цены, выплате неустойки) в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Размер штрафа составляет 20000 рублей. Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает, поскольку его размер соответствует последствиям нарушения обязательства.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 34593,31 рубля суд отказывает в связи с недоказанностью их несения ответчиком. Согласно расчетам истца, указанные убытки представляют собой излишнюю плату за электроэнергию в связи с отоплением дома в зимний период по сравнению со стоимостью газа. Однако документов, подтверждающих фактический расход электроэнергии и ее оплату, истцом суду не представлено. В судебном заседании истец пояснил, что оплата электроэнергии в указанном размере им не производилась. В настоящее время ресурсоснабжающей организацией выполнен перерасчет, в результате которого задолженность по оплате отсутствует, фактически убытки не были причинены.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер обязательства, длительность нарушения, суд определяет размер судебной неустойки в 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части возложения обязанности. Указанный размер неустойки с учетом правоотношений сторон является справедливым, соразмерен и должен обеспечить надлежащее исполнение ответчиком возложенного на него обязательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН , исполнить обязательства по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г. с Дубровиным Я.В., <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о возложении указанной обязанности в установленный судом срок взыскать в пользу Дубровина Я.В. с АО «Газпром газораспределение Ярославль» судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать в пользу Дубровина Я.В. с АО «Газпром газораспределение Ярославль» неустойку в размере 30000 рублей, компенсацию морального вреда 10000 рублей, штраф 20000 рублей.

Уменьшить цену выполнения работы по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в случае выполнения мероприятий в границах земельного участка заявителя, заключенного 29.12.2021 г. с Дубровиным Я.В., до 64258 рублей 04 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин

2-1497/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Дубровин Ярослав Владимирович
Ответчики
АО "Газпром газораспределение Ярославль"
Другие
Горохова НАталья Александровна
ООО "Газпром газификация"
Суд
Ленинский районный суд г. Ярославль
Судья
Тюрин Алексей Сергеевич
Дело на странице суда
leninsky.jrs.sudrf.ru
03.05.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.05.2023Передача материалов судье
15.05.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.05.2023Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
29.05.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.05.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.07.2023Судебное заседание
22.08.2023Судебное заседание
25.08.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.08.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.08.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее