Решение по делу № 2-472/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-472/2023     23RS0045-01-2023-000104-43

       Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани           18 апреля 2023 года                             Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием:

представителя истца Алиповой Л.А.

представителя ответчика Волкового А.В. - Пронина П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Кубаньводоканал» к Волкового А.В. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоотведения,

установил:

ООО «Кубаньводоканал» обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Волковому А.В. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоотведения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 24 августа 2022 года у собственника жилого помещения Волкового А.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Краснодарская, 210 было выявлено несанкционированное подключение к системе водоотведения. 24 августа 2022 года представители ООО «Кубаньводоканал» в ходе проверки наличия центральной канализации, выявили самовольное подключение к централизованной системе водоотведения. 24 августа 2022 года инженерами абонентского отдела Б.М.А. и П.Е.А. был составлен акт несанкционированном подключении к централизованной системе водоотведения. На основании Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" параграф IV Коммерческий учет сточных вод расчетным способом п.24 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель уведомляет потребителя о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 30.08.2022 года был произведен расчет доначисления суммы за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения. 02.09.2022 года Волковой А.В. данный расчет получила лично в руки. 25.08.2022 г. исх. (...) уведомили Волкового А.В. об устранении самовольного присоединения и пользование централизованной системой водоотведения в течении 3-х. дней. 14.09.2022 исх. № 1195 повторно уведомили Волкового А.В. об устранении несанкционированного подключения до 19.09.2022. На 23.09.2022 нарушение не было устранено. 23.09.2022 года исх. (...) ООО «Кубаньводоканал» направило претензию в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения. 09.12.2022 года исх. (...) повторно отправлена претензия. Просит суд взыскать с Волкового А.В. задолженность за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоотведения в сумме 1 751 995,01 рубль, государственную пошлину в сумме 16 960 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Кубаньводоканал» Алипова Л.А. просила исковые требования удовлетворить и показала, что в абонентский отдел ООО «Кубаньводоканал» обратился Волковой А.В. с заявлением о подключении вновь возведенного дома во дворе по (...) к системе водоснабжения, среди документов, приложенных к заявлению была топосъемка земельного участка с обозначением подключения к системе водоотведения старого дома. Проверив документы, хранящиеся в ООО «Кубаньводоканал» было установлено, что официально дом по (...) к системе водоотведения не подключался, о чем свидетельствует проект на подключение дома к системе водоснабжения с септиком для водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика Волкового А.В. - Пронин П.Р. исковые требования ООО «Кубаньводоканал» не признал, просил в удовлетворении требований отказать, показал, что водопотребление ответчик учитывает по прибору учета, следовало водоотведение рассчитывать из количества потребленной воды, а не по формуле, которую применил истец.

     Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Кубаньводоканал» обоснованы и подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ООО «Кубаньводоканал» является поставщиком воды в г.Славянске-на-Кубани.

Ответчик является собственником земельного участка и жилого дома в (...), что сторонами не оспаривается.

24.08.2022 года специалистами ООО «Кубаньводоканал» при обследовании системы водоотведения у абонента Волкового А.В. в (...), обнаружено несанкционированное подключение к центральной системе водоотведения ( труда диаметром 100 мм), что подтверждается актом о несанкционированном подключении.

26.08.2022 Волковому А.В. направлено уведомление об устранении несанкционированного подключения к центральной системе водоотведения.

30.08.2022 года ООО «Кубаньводоканал» Волковому А.В. выставлен счет на оплату (...) на сумму 1 751 995,01 руб., что подтверждается копией расчета, который вручен Волковому А.В. 02.09.2022 года.

23.09.2022 года ООО «Кубаньводоканал» в адрес Волкового А.В. направлена претензия в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения.

09.12.2022 года ООО «Кубаньводоканал» в адрес Волкового А.В. повторно отправлена претензия в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 539 Кодекса договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (Далее - Закон о водоснабжении) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, вступившими в силу 17.09.2013.

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Исходя из анализа вышеуказанных Правил следует, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При этом, пунктом 15 Правил N 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Иные методы Правилами N 776 не предусмотрены.

Как ранее указано, согласно п. 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 641/пр.

Так, расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле, исходя из пункта 24 Правил N 776: W = qсек x 3,6 x 24 x Т x К,[мЗ],где: W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения; qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний; 3,6 - коэффициент перевод размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Между тем, согласно пункту 1 Методических указаний N 641/пр порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод зависит от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам.

Соответственно, в зависимости от типа трубопровода определяется применяемая в формуле расчета объема отведенных сточных вод, закрепленной пунктом 2 Методических указаний N 641/пр, величина секундного расхода сточных вод (по пункту 3 для напорных трубопроводов, по пункту 4 - для самотечных).

Исходя из положений пункта 24 Правил N 776, при учете диаметра трубы 100 мм, во взаимосвязи с тем, что расчетный способ исчисления объема самовольного потребления ресурса из централизованной сети (а равно объема самовольного потребления услуг, связанных с использованием такой сети) является карательным, поскольку выступает реакцией на правонарушение потребителя, и в качестве санкции устанавливает обязанность по оплате такого количества ресурса (услуг), которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным, исходя из нормативно предполагаемой пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. Доказывание в указанных случаях, как правило, осуществляется с помощью применения специальных технических знаний, что прямо предусмотрено положениями ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с целью установления типа канализационной сети, диаметра трубопровода, объема отведенных сточных вод, что согласуется с экономическим смыслом метода учета пропускной способности сетей (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункты 16, 24 Правил N 776, Методические указания N 641/пр).

       Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что расчет за самовольное подключение к системе водоотведения должен быть произведен по прибору учета воды, не основаны на нормах действующего законодательства.         Представитель ответчика, доказывая законность подключения к системе водоотведения, представил суду проект на водоснабжение домовладения по (...) от 2006 года на 5 листах, в котором отсутствовал последний лист- схема подключения.         Исследовав такой же проект, который хранится в ООО «Кубаньводоканал», в судебном заседании установлено, что проект содержит 6 листов, последний лист-схема подключения, согласно которой, в качестве системы водоотведения подлежал устройству септик.        Других доказательств и доводов представитель ответчика не привел, иной расчет за самовольное подключение к системе водоотведения, не представил.         Изучив представленный истцом расчет, суд признает его правильным, соответствующим п. 24 Правил (...), Методическим указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 641/пр, а именно: секундный расчет сточных вод рассчитан из сечения трубы диаметром 100 мм, за период с 24.05.2022 года по 24.08.2022 года- 90 суток, это минимальный период расчета, предусмотренный Правилами № 776, так как в указанном домовладении никогда не проводилась проверка технического состояния системы водоотведения из-за отсутствия таковой, в расчете применен коэффициент 1, предусмотренный для самотечной (бытовой) канализации.             В результате произведенного расчета, сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составила 1 751 995,01 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины подлежат удовлетворению в размере 16960 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

        Исковые требования ООО «Кубаньводоканал» к Волкового А.В. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой центрального водоотведения, удовлетворить.

        Взыскать с Волкового А.В., (...) в пользу ООО «Кубаньводоканал» 1 751 995 рублей 01 коп., в возврат госпошлины 16960 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

         Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.

копия верна

согласовано

         Судья                                                                 Ковальчук Н.В.