Решение по делу № 2-446/2018 от 04.04.2018

                                в„–2-446/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 РіРѕРґР°                                                                            Рі.Новозыбков

    РќРѕРІРѕР·С‹Р±РєРѕРІСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Брянской области РІ составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца Белоус С.П.,

представителя ответчика администрации Новозыбковского района Брянской области Станчак Е.Б., действующей на основании доверенности №1 от 9 января 2018 г.,

представителя отдела опеки и попечительства администрации Новозыбковского района Лысенко М.Е., действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоус С.П. к администрации Новозыбковского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям,

                                                      СѓСЃС‚ановил:

Белоус С.П. обратилась в суд с иском к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на совершение указанной сделки.

    Р’ обоснование заявленных требований указала, что РѕРЅР° обратилась СЃ заявлением Рє ответчику СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ разрешить совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес> РєРѕСЂРїСѓСЃ 1, принадлежащей РЅР° праве общей долевой собственности (РїРѕ 1/6 доле РІ праве каждому) ее несовершеннолетним детям: ФИО2, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения Рё ФИО3, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, СЃ одновременным улучшением жилищных условий - строительство пристройки Рє жилому РґРѕРјСѓ, расположенному РїРѕ адресу: <адрес>, принадлежащего семье истца РІ том числе Рё несовершеннолетним детям РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° передачу жилого РґРѕРјР° РІ собственность граждан РІ соответствии СЃ Законом Р Р¤ «О приватизации жилищного фонда РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации». Р’ заявлении истец указывала, что имущественные права несовершеннолетних ущемлены РЅРµ Р±СѓРґСѓС‚. Решением администрации Новозыбковского района было отказано РІ удовлетворении ее заявления, так как нарушаются жилищные Рё имущественные права несовершеннолетних.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ решение полагает необоснованным, так как права несовершеннолетних РЅРµ ущемляются, напротив, улучшается качество жилищных условий, необходимых для Р·РґРѕСЂРѕРІРѕРіРѕ образа жизни детей.

    РџСЂРѕСЃРёР»Р° признать незаконным решение администрации Новозыбковского района Рё обязать ответчика выдать разрешение РЅР° отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям РЅР° праве общей долевой собственности, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>.

    Р’ судебном заседании истец поддержала заявленные требования РїРѕ основаниям РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рё просила РѕР± РёС… удовлетворении.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика администрации Новозыбковского района Брянской области Станчак Р•.Р‘. пояснила СЃСѓРґСѓ, что РЅР° момент обращения истца СЃ заявлением Рѕ разрешении продажи комнаты РІ общежитии, несовершеннолетние РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения РІ собственности РЅРµ имели. Р’ настоящее время, детям РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации передано жилое помещение <адрес>, РІРІРёРґСѓ чего решение РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ возможности отчуждения комнаты РІ общежитии оставляет РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель отдела опеки Рё попечительства администрации Новозыбковского района Лысенко Рњ.Р•. указала, что после обращения СЃ заявлением Рѕ продаже жилого помещения, РІ собственность несовершеннолетних передана доля РІ праве РЅР° жилой РґРѕРј РІ <адрес>, РіРґРµ дети постоянно проживают. Поскольку несовершеннолетние РІ комнату РІ общежитии РЅРµ вселяли Рё указанным помещением РЅРµ пользовались, учитывая, что истцом получено разрешение РЅР° строительство пристройки СЃ целью благоустройства жилого помещения, полагает, что продажа комнаты РІ общежитие СЃ целью использования вырученных средств РЅР° строительство, повлечет улучшение жилищных условий несовершеннолетних.

    Р’ыслушав пояснения участвующих РІ деле лиц, исследовав письменные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    Р’ РїРѕСЂСЏРґРєРµ С‡. 1 СЃС‚. 28 ГК Р Р¤ Р·Р° несовершеннолетних, РЅРµ достигших четырнадцати лет (малолетних) сделки Р·Р° исключением указанных РІ Рї. 2 настоящей статьи, РјРѕРіСѓС‚ совершать РѕС‚ РёС… имени только РёС… родители, усыновители или опекуны. Рљ сделкам законных представителей несовершеннолетнего СЃ его имуществом применяются правила, предусмотренные Рї. 2 Рё 3 СЃС‚. 37 настоящего Кодекса.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 3 СЃС‚. 60 РЎРљ Р Р¤ РїСЂРё осуществлении родителями правомочий РїРѕ управлению имуществом ребенка РЅР° РЅРёС… распространяются правила, установленные гражданским законодательством РІ отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК Р Р¤).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 2 СЃС‚. 37 ГК Р Р¤ опекун РЅРµ вправе без предварительного разрешения органа опеки Рё попечительства совершать, Р° попечитель - давать согласие РЅР° совершение сделок РїРѕ отчуждению, РІ том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (РІ аренду), РІ безвозмездное пользование или РІ залог, сделок, влекущих отказ РѕС‚ принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел РёР· него долей, Р° также любых РґСЂСѓРіРёС… сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

    РџРѕСЂСЏРґРѕРє управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "РћР± опеке Рё попечительстве".

    Р’ силу Рї. 1 СЃС‚. 21 Федерального закона РѕС‚ 24.04.2008 N 48-ФЗ "РћР± опеке Рё попечительстве" опекун без предварительного разрешения органа опеки Рё попечительства РЅРµ вправе совершать, Р° попечитель РЅРµ вправе давать согласие РЅР° совершение сделок РїРѕ сдаче имущества подопечного внаем, РІ аренду, РІ безвозмездное пользование или РІ залог, РїРѕ отчуждению имущества подопечного (РІ том числе РїРѕ обмену или дарению), совершение сделок, влекущих Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ отказ РѕС‚ принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел РёР· него долей, Рё РЅР° совершение любых РґСЂСѓРіРёС… сделок, влекущих Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ уменьшение стоимости имущества подопечного.

    Р˜Р· положений Рї. 3 СЃС‚. 21 Федерального закона "РћР± опеке Рё попечительстве" следует, что предварительное разрешение органа опеки Рё попечительства, предусмотренное частями 1 Рё 2 настоящей статьи, или отказ РІ выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю РІ письменной форме РЅРµ позднее чем через пятнадцать дней СЃ даты подачи заявления Рѕ предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки Рё попечительства РІ выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки Рё попечительства, или отказ РІ выдаче такого разрешения РјРѕРіСѓС‚ быть оспорены РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, Р° также РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј.

Статьей 20 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" установлено, что недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного (ч. 1). Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела, Белоус РЎ.Рџ. является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё ФИО3, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения. Несовершеннолетним ФИО2 Рё ФИО3 принадлежит РїРѕ 1/6 доле РІ праве собственности РЅР° комнату в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенную РїРѕ адресу: <адрес>, что подтверждается выписками РёР· ЕГРН РѕС‚ 08 мая 2018 РіРѕРґР°.

    Р˜СЃС‚ец Белоус РЎ.Рџ. обратилась СЃ заявлением Рє ответчику СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ разрешить совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, принадлежащей РЅР° праве общей долевой собственности ее несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения Рё ФИО3, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения РїРѕ 1/6 доли РІ праве каждому.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј администрации Новозыбковского района РѕС‚ 12 декабря 2017 РіРѕРґР° отказано Белоус РЎ.Рџ. РІ выдаче разрешения РЅР° совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, принадлежащей РЅР° праве общей долевой собственности ее несовершеннолетним детям, РїРѕ причине нарушения жилищных Рё имущественных прав несовершеннолетних.

    РњРµР¶РґСѓ тем, РІ судебном заседании установлено, что взамен отчуждаемого имущества истец намерена улучшить жилищные условия проживания (строительство пристройки Рє РґРѕРјСѓ) несовершеннолетних детей РїРѕ месту РёС… фактического проживания РїРѕ адресу: <адрес>. Указанный жилой РґРѕРј принадлежат РЅР° праве собственности семье истца РІ том числе Рё несовершеннолетним детям РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„–56 РѕС‚ 11.10.2017 РіРѕРґР° РЅР° передачу жилого РґРѕРјР° РІ собственность граждан РІ соответствии СЃ Законом Р Р¤ «О приватизации жилищного фонда РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации». Согласно заключению администрации Новозыбковского района строительство пристройки Рє жилому РґРѕРјСѓ РїРѕ адресу: <адрес>, возможно, РїСЂРё условии соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных Рё иных РЅРѕСЂРј Рё правил.

    РЎСѓРґ полагает, что обращение Белоус РЎ.Рџ. РЅРµ было РїРѕ существу рассмотрено администрацией Новозыбковского района, которая, ограничившись формальной ссылкой РЅР° то, что продажа имущества несовершеннолетних нарушает РёС… права, РЅРµ мотивировала СЃРІРѕР№ отказ применительно Рє обстоятельствам конкретного заявления, РЅРµ указала, почему реализация имущества, РІ котором несовершеннолетние РЅРµ проживают, Рё РІ которых РёРј принадлежит незначительная доля РІ праве собственности, СЃ целью улучшения качества жилищных условий жилого РґРѕРјР°, РІ котором РѕРЅРё фактически проживают Рё являются собственниками, противоречит интересам детей.

    РўР°РєРёРј образом, РЅР° основании установленных обстоятельств дела Рё приведенных РЅРѕСЂРј права, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что решение администрации Новозыбковского района Брянской области РїРѕ заявлению Белоус РЎ.Рџ. РѕР± отказе РІ выдаче разрешения РЅР° отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям РЅР° праве общей долевой собственности, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РєРѕРј.69, следует признать незаконным, обязать администрацию Новозыбковского района выдать Белоус РЎ.Рџ. разрешение РЅР° совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                                                      СЂРµС€РёР»:

исковые требования Белоус С.П. к администрации Новозыбковского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, удовлетворить.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ решение администрации Новозыбковского района Брянской области РѕС‚ 12 декабря 2017 РіРѕРґР° РїРѕ заявлению Белоус РЎ.Рџ. РѕР± отказе РІ выдаче разрешения РЅР° совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, незаконным.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ администрацию Новозыбковского района Брянской область выдать Белоус РЎ.Рџ. разрешение РЅР° совершение сделки купли-продажи жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 11,5 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Брянский областной СЃСѓРґ через Новозыбковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ его принятия РІ окончательной форме.

                            РЎСѓРґСЊСЏ                                                                       Р˜.РЎ. РџРѕРїРѕРІР°