Решение по делу № 12-647/2020 от 30.07.2020

Дело № 12-647/2020

Р Е Ш Е Н И Е

3 декабря 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Мэрии г. Кызыла М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Кызыла от 23 июля 2020 года о назначении административного наказания по ст. 3.18 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» С.,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Кызыла Республики Тыва от 23 июля 2020 года С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и замены назначенного наказания предупреждением.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Мэрии г. Кызыла обратился с жалобой, указывая, что с постановлением судьи не согласен, так как считает замену назначенного наказания на предупреждение незаконным. Просит постановление мирового судьи отменить, вынести новое решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

С. в судебном заседании просила оставить без изменения постановление мирового судьи.

Представитель Мэрии г. Кызыла М. просил удовлетворить жалобу по указанным основаниям.

Изучив материалы дела, доводы жалобы лица, привлекаемого к ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не нарушен.

Согласно статьи 3.18 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» нарушение правил поведения, установленных нормативными правовыми актами Республики Тыва, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, в том числе необеспечение режима самоизоляции, в период действия режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.

Постановлением Правительства Республики Тыва №213 от 15.05.2020 года утверждены Правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил организациям и объектам, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил, обеспечить: наличие в продаже масок и дезинфицирующих средств.

Из протокола об административном правонарушении № от 28.05.2020 года следует, что 28.05.2020 года в 10 часов 40 минут С., осуществляющая предпринимательскую деятельность в торговом складе № допустила нарушение Правил ведения организациями и ИП деятельности на территории Республики Тыва, а именно: не обеспечила наличие в продаже масок и дезинфицирующих средств. С протоколом С., ознакомилась, вину признала.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №2 города Кызыла от 23 июля 2020 года, С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание заменено на предупреждение.

Доводы жалобы нельзя признать состоятельными и влекущими отмену состоявшегося решения по делу.

Факт совершения С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административной ответственности, объяснением самой С., фотоматериалами.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, имели место 28 мая 2020 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого вынесено решение о замене административного наказания, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на судебный акт является обстоятельством, исключающим возможность его отмены с оставлением в силе постановления о назначении административного наказания либо направления дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Кызыла от 23 июля 2020 года отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, следует признать, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 города Кызыла от 23 июля 2020 года о назначении административного наказания по ст. 3.18 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» С. в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Монгуш Р.С.