Решение по делу № 2-1079/2022 от 11.02.2022

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года     г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Ростовском Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой ФИО9, Новокрещеновой ФИО10, Новокрещенова ФИО11 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском в обоснование указав, что ее отец Зотов Лев Александрович являлся нанимателем квартиры №№ общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 17,5 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем он являлся на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №№ от <адрес>.

На сегодняшний день в данной квартире зарегистрирована Зотова ФИО12 и ее несовершеннолетние дети: Новокрещенова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Новокрещенов ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

После смерти отца Зотова ФИО15. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова- на-Дону с заявлением о заключении с ней нового Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, но документы у нее принять отказались считая что в данной квартире произведена перепланировка. После чего истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением выдать акт ввода в эксплуатацию квартиры №№ общей площадью 25,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, т.к. вышеуказанная квартира была передана ее отцу в уже перепланированном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ года истец получила ответ (отказ) за № №. Таким образом в вводе в эксплуатацию перепланированной и переустроенной квартиры, Администрацией Ленинского района, а соответственно и в заключении нового Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда истцу было отказано.

Ни истец, ни ее дети, ни разу право приватизации жилья не использовали. Права собственности на какие либо объекты недвижимости не имеют. Вышеуказанная квартира единственный объект недвижимости на который истцы имеют право получить право собственности на основании Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № № о приватизации. Список документов для приватизации квартиры включает в себя Типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Отсутствие данного договора не дает мне возможности реализовать право приватизации и получить в свою собственность и в собственность моих несовершеннолетних детей квартиру №№, расположенную по адресу <адрес>.

Зотова ФИО16 обратилась в МПТИиОН г. Ростов-на-Дону и получила сведения, что обследования квартиры специалистами БТИ производились в <адрес>. и на тот момент общая площадь квартиры составляла 25,3 кв.м, (в ордере общая площадь квартиры отсутствует и указывается только жилая 17,5 кв.м.). В квартире отсутствовал водопровод, канализация и газификация. Квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, до перепланировки состояла из следующих помещений

-    кухня № 1 площадью 5,2 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 2 площадью 4,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 3 площадью 1,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 4 площадью 1,4 кв.м(литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры до перепланировки — 25,3 кв.м., жилая площадь — 17,3 кв.м., высота помещений - 2,55 м.

В ДД.ММ.ГГГГ. т.е. тогда когда был выдан ордер на квартиру и в нее вселился отец истца, обследование специалистами БТИ не проводились. Акт приемки с описанием квартиры отсутствует. На момент вселения в ДД.ММ.ГГГГ г. квартира была оборудована водопроводом и канализацией (ванная комната и туалет), газифицирована (газовая плита и колонка). По словам соседей (старожилов) в конце 60-х, начале 70-х годов этот дом (двор), как и весь квартал массово подключался к коммуникациям: водопровод, канализация, газификация. Для соблюдения противопожарных норм, правил безопасности и санитарных правил, силами районного ЖКХ в жилых помещениях производились перепланировки (для размещения санузлов и установки газовых приборов) и ремонтные работы, капитальные ремонты. Данные о перепланировках на тот момент в БТИ массово не передавались.

Следующее обследование специалистами БТИ состоялось только в ДД.ММ.ГГГГ В техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ. квартира отображена, так как она выглядела с момента вселения отца истца в ДД.ММ.ГГГГ г. до сегодняшнего дня. Квартира № № общей площадью 28,1    кв.м., расположенной по адресу <адрес> в <адрес>, после перепланировки состоит из следующих помещений:

-    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5    кв.м, высота помещений - 2,55 м.

На сегодняшний день общая площадь квартиры по данным технического паспорта МПТИиОН г. Ростов-на-Дону составляет 28,1 кв.м. Площадь квартиры после перепланировки и измерения ее современными приборами оказалась больше на 2,8 кв.м., чем после измерений в ДД.ММ.ГГГГ. (на балансе администрации числится квартира площадью 25,3 кв.м.).

Квартира №№, расположенная по адресу <адрес> находится в одноэтажном здании, таким образом, не существует ни жилых помещений ни жильцов, которые бы находились над или под вышеуказанной квартирой и чьи права могли бы быть нарушены. Внешняя конфигурация квартиры подле перепланировки не изменилась.

Истец обратилась в ООО «ЭКСПЕРТИЗА СВ» и получила заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК требований, просит сохранить квартиру № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> состоящую из

-    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5 кв.м, высота помещений - 2,55 м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать право муниципальной собственности на квартиру № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу ул<адрес> состоящую из

-    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5 кв.м, высота помещений - 2,55 м

Прекратить право муниципальной собственности на квартиру № № общей площадью 25,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, (до перепланировки) состоящую из следующих помещений:

-    кухня № 1 площадью 5,2 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 2 площадью 4,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 3 площадью 1,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 4 площадью 1,4 кв.м(литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры (до перепланировки, по сведениям обследования ДД.ММ.ГГГГ.) — 25,3 кв.м., высота помещений - 2,55 м.

Обязать МКУ «УЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону внести изменения в кадастровый учет о перепланированной квартире № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> в Управлении Росреестра по Ростовской области.

Истец Зотова ФИО17 в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Викленко ФИО18, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону: Берлизова ФИО19, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо не явилось, извещено.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 197 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии основания, которым является решение о согласовании (п. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ), исходя из содержания ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются самовольными.

Согласно части четвертой статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, в том числе путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Зотова ФИО20 и ее несовершеннолетние дети: Новокрещенова ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Новокрещенов ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в квартире №№ расположенной по адресу г. <адрес>

До этого, в указанной квартире проживал и был нанимателем на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №№ от ДД.ММ.ГГГГ. отец истца- Зотов ФИО23 ФИО24.

ДД.ММ.ГГГГ года Зотов ФИО25. умер., что подтверждается свидетельством о смерти №.

После смерти отца Зотова ФИО26. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней нового Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, но документы у нее принять отказали, считая что в данной квартире произведена перепланировка.

После чего истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением выдать акт ввода в эксплуатацию квартиры №№ общей площадью 25,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, т.к. вышеуказанная квартира была передана ее отцу в уже перепланированном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ (отказ) за № №, согласно которому предложили обратиться в суд для узаконения перепланировки.

Вышеуказанная квартира единственный объект недвижимости на который истцы имеют право получить право собственности на основании Закона РФ от04.07.1991 № 1541-1 о приватизации. Список документов для приватизации квартиры включает в себя Типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Отсутствие данного договора не дает мне возможности реализовать право приватизации и получить в свою собственность и в собственность моих несовершеннолетних детей квартиру №№ расположенную по адресу <адрес>

Согласно сведениям М УПТИиОН г. Ростов-на-Дону обследования квартиры специалистами БТИ производились в ДД.ММ.ГГГГ. и на тот момент общая площадь квартиры составляла 25,3 кв.м, (в ордере общая площадь квартиры отсутствует и указывается только жилая 17,5 кв.м.). В квартире отсутствовал водопровод, канализация и газификация. Квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, до перепланировки состояла из следующих помещений

-    кухня № 1 площадью 5,2 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 2 площадью 4,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 3 площадью 1,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 4 площадью 1,4 кв.м(литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры до перепланировки — 25,3 кв.м., жилая площадь — 17,3 кв.м., высота помещений - 2,55 м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. т.е. тогда когда был выдан ордер на квартиру и в нее вселился отец истца, обследование специалистами БТИ не проводились. Акт приемки с описанием квартиры отсутствует. На момент вселения в ДД.ММ.ГГГГ г. квартира была оборудована водопроводом и канализацией (ванная комната и туалет), газифицирована (газовая плита и колонка). По словам соседей (старожилов) в конце 60-х, начале 70-х годов этот дом (двор), как и весь квартал массово подключался к коммуникациям: водопровод, канализация, газификация. Для соблюдения противопожарных норм, правил безопасности и санитарных правил, силами районного ЖКХ в жилых помещениях производились перепланировки (для размещения санузлов и установки газовых приборов) и ремонтные работы, капитальные ремонты. Данные о перепланировках на тот момент в БТИ массово не передавались.

Следующее обследование специалистами БТИ состоялось только в ДД.ММ.ГГГГ. В техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ. квартира отображена, так как она выглядела с момента вселения отца истца в 1975 г. до сегодняшнего дня.

Квартира № № общей площадью 28,1    кв.м., расположенной по адресу <адрес> в г. <адрес>, после перепланировки состоит из следующих помещений:

-    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5    кв.м, высота помещений - 2,55 м.

Как установлено судом, разрешение на перепланировку названного помещения никому не выдавалось.

Истец обратился в ООО «ЭКСПЕРТИЗА СВ» для выполнения работ по строительно-техническому обследованию квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, на соответствие действующим строительным нормам и правилам.

Согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ. произведенная перепланировка квартиры № № расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительно- техническим, пожарным и санитарным нормам. Угрозы жизни людей со стороны работ, произведенных в результате перепланировки по указанному адресу отсутствует. Работы по перепланировке не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность несущих конструкций здания. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию квартиры № №.

Оценивая представленные доказательства, в том числе принимаемое судом экспертное заключение, как составленное лицом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в области строительства, имеющим квалификацию судебного эксперта с правом производства соответствующих экспертиз, не доверять которому нет оснований, суд приходит к выводу о том, что фактически имеющаяся перепланировка и переустройство жилого помещения, отвечает требованиям строительных норм и правил, а также санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом суд учитывает, что отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки само по себе не препятствует сохранению помещения в переустроенном и перепланированном виде, если оно не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, жилое помещение – квартира подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> в г. <адрес> состоящую из

-    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5 кв.м, высота помещений - 2,55 м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать право муниципальной собственности на квартиру № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> в г. <адрес> состоящую из -    кухня № 1 площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    совмещенный санузел №1а площадью 3,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 2-3-4 площадью 8,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры после перепланировки — 28,1 кв.м., жилая площадь — 12,5 кв.м, высота помещений - 2,55 м

Прекратить право муниципальной собственности на квартиру № № общей площадью 25,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, (до перепланировки) состоящую из следующих помещений:

-    кухня № 1 площадью 5,2 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 2 площадью 4,8 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 3 площадью 1,4 кв.м, (литер «Г», 1 этаж);

-    коридор № 4 площадью 1,4 кв.м(литер «Г», 1 этаж);

-    жилая комната № 5 площадью 12,5 кв.м, (литер «Г», 1 этаж).

Общая площадь квартиры (до перепланировки, по сведениям обследования ДД.ММ.ГГГГ.) — 25,3 кв.м., высота помещений - 2,55 м.

Обязать МКУ «УЖКХ Ленинского района г.Ростова-на-Дону внести изменения в кадастровый учет о перепланированной квартире № № общей площадью 28,1 кв.м., находящуюся по адресу <адрес> в г. <адрес> в Управлении Росреестра по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 18.04.2021 г.

Судья