Решение по делу № 2-171/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-171/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000128-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года г. Стародуб                 

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием прокурора Стародубского района Брянской области Зайцевой Н.М., представителя ответчика Швед Л.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» об обязании провести диагностирование газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Требования мотивирует тем, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» (далее ООО «ДКХ») на основании договора управления многоквартирным жилым домом. Указанный многоквартирный жилой дом построен и введен в эксплуатацию в 1969 году. Назначенный срок службы внутреннего газопровода (30 лет со дня ввода в эксплуатацию) в данном доме истек в 1999 году. В нарушение требований закона ООО «ДКХ», являясь управляющей организацией, в чьи обязанности входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, не провело первичную диагностику внутренних газопроводов, указанного многоквартирного дома. Просит суд обязать ООО «ДКХ» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет) в многоквартирном доме, расположенному по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Швед Л.Е. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что в настоящее время ведутся переговоры по заключению договора с обслуживающей специализированной организацией по проведению технического диагностирования газового оборудования в указанном доме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 5 указанных Правил, а также п.2 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением правительства РФ от 14 мая 2013 года №410, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся: являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования; при непосредственном способе управления – путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно части 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а именно организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, предусмотрены п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290.

Согласно п.п. 3 и 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26 июня 2009 года №239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в который входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России №101 от 03 мая 2000 года, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормального срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года №613, техническое диагностирование внутридомового газового оборудование проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

Материалами дела подтверждается, что согласно договору управления, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 01 января 2014 года управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14, осуществляет ООО «ДКХ», которое имеет лицензию №15 от 27 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно представленной информации №318 от 19 сентября 2018 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14, был введен в эксплуатацию в 1969 году, диагностирование газового оборудования в данном доме не проводилось свыше 30 лет с его ввода в эксплуатацию.

Представление об устранении нарушений законодательства было направлено прокуратурой Стародубского района Брянской области в адрес директора ООО «ДКХ» 11 сентября 2017 года. Однако данные нарушения не были устранены, так как согласно ответу директора ООО «ДКХ» Чекулаева В.Я. данные действия требовали значительных финансовых затрат и решения собственников многоквартирных домов.

Из письма директора ООО «ДКХ» Чекулаева В.Я. №60 от 30 января 2019 года следует, что первичное диагностирование газового оборудования в домах, находящихся в управлении ООО «ДКХ», отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет), не проводилось, планируется произвести в 2019 года.

Сведений о прекращении действия договора от 01 января 2014 года об управлении многоквартирным домом, заключенного между ООО «ДКХ» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14, суду не представлено.

Сведений о заключении ООО «ДКХ» договора на диагностирование внутридомового газового оборудования со специализированной организацией суду также не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обязанности ООО «ДКХ» как управляющей организации организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом того, что для организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования необходимо предпринять определенные меры по заключению договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, суд считает необходимым предоставить срок в два месяца для исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Стародубского района Брянской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Брянская область, город Стародуб, ул. Калинина, д.14.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области.

Судья                          Сухарькова Е.В.

Изготовлено 26 марта 2019 года.