Решение по делу № 5-134/2020 от 08.05.2020

УИД № 21RS0024-01-2020-001711-23

№ 5-134/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2020 года гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Урмакова Иосифа Алексеевича,

установил:

26.05.2020 заместителем начальника комиссии по выявлению фактов выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования города Чебоксары Суровым Е.Ю. в отношении Урмакова И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ).

08.05.2020 указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Калининский районный суд г. Чебоксары.

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в протоколе об административном правонарушении, не указаны место рождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и конкретная часть инкриминируемой статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержащая в себе две части, различные по составам правонарушений и соответствующим им наказаниям. Помимо этого, дата составления протокола указана как 26.05.2020, тогда как материалы дела в отношении Урмакова И.А. направлены в суд уже 08.05.2020.

Статьей 28.3 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что он составлен заместителем начальника комиссии административных правонарушений Суровым Е.Ю. на основании постановления администрации г. Чебоксары от 21.04.2020 №802 «Создать комиссию по выявлению фактов невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории муниципального образования города Чебоксары». Между тем, к протоколу не приложены сведения о составе такой комиссии, о включении в нее Сурова Е.Ю. с указанием его должности, в связи с чем невозможно сделать вывод о составлении протокола по делу об административном правонарушении надлежащим должностным лицом.

К тому же административный материал поступил в адрес суда на основании ксерокопии сопроводительного письма, содержащего в себе, соответственно, только копию подписи заместителя главы администрации г. Чебоксары Маклыгина А.Ю., в связи с чем не представляется с достоверностью установить волеизъявление должностного лица на направление в суд для рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение требований части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Названные нарушения препятствуют рассмотрению дела в суде, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Урмакова Иосифа Алексеевича и приложенные к нему материалы, возвратить в администрацию города Чебоксары для устранения недостатков.

Поскольку протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством, в силу статьи 28.2 КоАП РФ внесение в протокол об административном правонарушении изменений производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, а в случае его отсутствия такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений. При производстве указанного процессуального действия без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями направляется ему в течение трех дней.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                            Г.Н. Альгешкина