Решение по делу № 2-301/2018 от 29.01.2018

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Е.В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Вяртсильская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности по оплате труда и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Р.Е.В. обратилась в суд по тем основаниям, что работает в МКОУ СМР РК Вяртсильская СОШ в должности уборщицы на 0,5 ставки по договору от <Дата обезличена>. Ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ №38-П от 07.12.2017, истица просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за 2017 в размере <Номер обезличен>. В дополнительном заявлении истица указала, что исходя из размера МРОТ с 01.01.2017 и с 01.07.2017, размер задолженности ответчика перед ней по заработной плате составляет <Номер обезличен> при производстве расчета истица не учитывала стимулирующие выплаты, т.к. они выплачиваются за дополнительный объем работы, и на усмотрение администрации. Указанную задолженность истица просит взыскать с ответчика, а также <Номер обезличен> в счет денежной компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Администрация Сортавальского муниципального района – в письменном отзыве указало, что Постановление Конституционного суда РФ №38-П от 07.12.2017 подлежит применению к правоотношениям, возникшим после <Дата обезличена>, согласно бухгалтерских расчетов, подлежит доплате истцу <Номер обезличен>., дело просят рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо – районный комитет образования Сортавальского муниципального района - в судебное заседание представителя не направило, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, закреплена в статье 37 Конституции РФ, ст.2 ТК РФ. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).и Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 ТК РФ).

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ). Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно положениям ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316 и 317 ТК РФ).

Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 №38-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом того, что Постановление Конституционного суда Российской Федерации № 38-П от 07.12.2017 действует с момента провозглашения (Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"), оно распространяется на правоотношения, возникшие с 07.12.2017.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.07.2017 установлен в размере 7800 руб.

Установлено, что истица с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки. Истице установлен должностной оклад в размере <Номер обезличен> компенсация до МРОТ, а также районный коэффициент в размере 15% и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%.

Согласно Положения о системе оплаты труда, утв.приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, оплата труда работников учреждения включает в себя оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (п.2.1). Пунктом 4.1. Положения о системе оплаты труда, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время и т.п.. Согласно п.5.1. Положения о системе оплаты труда, к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (выплаты за интенсивность, сложность, напряженность, высокие результаты труда, за непрерывный стаж работы, премиальные выплаты по результатам работы учреждения, единовременные поощрительные выплаты).

Положением о порядке, условиях и размерах материального стимулирования работников учреждения, утв. Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предусмотрены виды материального стимулирования (п.2.1) – надбавки, доплаты, премии. В том числе, премирование производится по достижении определенных результатов, по результатам работы за определенный период (п.2.4.). В Приложении <Номер обезличен> к указанному Положению предусмотрены виды стимулирующих выплат техническим работникам.

Тем самым, стимулирующие выплаты и иные выплаты, предусмотренные за особый характер труда, отражающие качество работы, связанные с непосредственной трудовой функцией истца, предусмотренные системой оплаты труда, являются частью заработной платы истца, поэтому подлежат включению в месячную заработную плату на ставку.

В <Дата обезличена> истцом полностью отработана норма рабочего времени. За <Дата обезличена> истице начислено: оклад – <Номер обезличен>, компенсация до МРОТ- <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата в общей сумме <Номер обезличен>, в т.ч., приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> – <Номер обезличен>. (за помощь в проведении открытых мероприятий), приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> – <Номер обезличен>. (за выполнение особо важных, сложных работ, не входящих в основные обязанности).

По мнению суда, стимулирующая выплата как по приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, так и по приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> не подлежит учету при расчете месячной заработной платы истицы на ставку, поскольку выплачена за выполнение обязанностей, не входящих в ее должностные обязанности.

Тем самым, всего за <Дата обезличена> истице начислена заработная плата в размере <Номер обезличен>, что менее МРОТ на 0,5 ставки (<Номер обезличен>.) на <Номер обезличен> что с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (65%) составляет <Номер обезличен>, соответственно, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -<Номер обезличен>., тем самым, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате труда в размере <Номер обезличен>. (с учетом НДФЛ). Обязанность по удержанию НДФЛ со взысканных сумм подлежит исполнению ответчиком самостоятельно как налоговым агентом.

Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. С учетом положений ст.237 ТК РФ и п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», принимая во внимание период невыплаты истцу причитающейся оплаты за труд в полном размере, длительность периода нарушения права, суд полагает обоснованными исковые требования о компенсации морального вреда, при этом считает соответствующей принципам разумности и справедливости денежную компенсацию в размере <Номер обезличен>

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.ст. 333.17-333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, при этом суд учитывает, что удовлетворены требования имущественного и неимущественного характера, ответчик является бюджетным учреждением, имеет недостаток финансовых средств, в связи с чем суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <Номер обезличен>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Е.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Вяртсильская средняя общеобразовательная школа в пользу Р.Е.В. задолженность по заработной плате за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>. (с учетом налога на доходы физических лиц) и в счет денежной компенсации морального вреда <Номер обезличен>., в остальной части в иске отказать.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Вяртсильская средняя общеобразовательная школа в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере <Номер обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>