Решение по делу № 2-996/2016 от 10.06.2016

Гражданское дело №2-996-2-997/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года                      п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Федорова И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах пенсионеров Непомнящей ЛИ Малышкиной НХ к ОАО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании установки общедомового прибора учета электроэнергии незаконной, признании действий незаконными, понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением к ОАО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» в интересах пенсионера Непомнящей Л.И. о признании установки общедомового прибора учета электроэнергии незаконной, выведении общедомого прибора учета из числа расчетного, признании действий по начислению платы по ОДПУ электроэнергии незаконными, понуждении прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды, и в интересах пенсионера Малышкиной Н.Х. о признании действий по начислению платы по ОДПУ электроэнергии незаконными, понуждении прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды.

    Определением суда от 28.07.2016г. гражданские дела по искам прокурора Оловяннинского района в интересах пенсионеров Непомнящей Любови Ивановны, Малышкиной Надежды Харисовны к ОАО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

    В обоснование требований указано, что прокуратурой района по обращению Непомнящей Л.И. и Малышкиной Н.Х. проведена проверка. В ходе проверки установлено, что Непомнящая Л.И. проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес>, Малышкина Н.Х. проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. Истцы являются потребителями услуг электроснабжения, предоставляемыми ОАО «Читаэнергосбыт». ОАО «Читаэнергосбыт» ежемесячно за период с августа 2013 года по май 2016 года в адрес истцов направлял платежные документы, в которых содержаться сведения о размерах оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды (далее по тексту ОДН). Начисление оплаты произведено на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии.

Проверкой также установлено, что прибор учета введен в эксплуатацию с нарушением требований действующего законодательства. Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме <адрес>, в качестве представителя потребителя присутствовала специалист по ЖКХ администрации ГП «Ясногорское» ФИО4. Однако, администрация и сотрудники не могут выступать в качестве представителей жильцов дома, поскольку собрания по этому поводу не проводились, доверенность на подписание акта не выдавалась, при подписании данного акта сотрудник администрации фактически не присутствовал. Таким образом, общедомовой прибор учета электроэнергии по факту не введен в эксплуатацию. Несмотря на то, что общедомовой прибор учета электроэнергии не введен в эксплуатацию, ОАО «Читаэнергосбыт» не произвело необходимых перерасчетов и продолжало начислять оплату Непомнящей Л.И. исходя из его показаний, а не по нормативам потребления коммунальных услуг. Согласно п.17 Расчета размера платы за коммунальные услуги (Приложение №2 к Правилам) потребление электроэнергии на ОДН до ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета рассчитывается по нормативу потребления, установленному приложением №5 к приказу РСТ Забайкальского края от 17.08.2012г. №207 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на общедомовые нужды на территории Забайкальского края» - 2,11 кВт.ч/кв.м..

Кроме этого, многоквартирные жилые дома по <адрес> <адрес> <адрес> находятся в управлении управляющей организации ООО УК «Луч», таким образом, собственниками жилья реализовано право выбора способа управления домами, принято решение о заключении договоров с управляющей организацией, выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей. Случаев принятия на общем собрании собственниками помещений указанных многоквартирных домов, решений о внесении платы за коммунальную услугу «Электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации – ОАО «Читаэнергосбыт» не выявлено, также как и фактов принятия собственниками помещений домов, на общем собрании, решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Таким образом, ОАО «Читаэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Просит суд признать незаконной установку ОДПУ в жилом <адрес> и вывести данный прибор учета из числа расчетного.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Непомнящей Л.И., проживающей по адресу <адрес>.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Непомнящей Л.И., проживающей по адресу <адрес>.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Малышкиной Н.Х., проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Малышкиной Н.Х, проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Оловяннинского района Федоров И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Материальные истцы Непомнящая Л.И. и Малышкина Н.Х. участия в судебном заседании не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее суду представил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее. Согласно правилам предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг не только при избрании непосредственного способа управления, но и в том случае, если управляющая организация не осуществляет поставку коммунального ресурса в многоквартирном доме по договору ресурсоснабжения. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющими компаниями, обслуживающие МКЖД по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, договорные отношения, в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, ст.ст.539, 540 ГК РФ возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п.14,15 Правил предоставления коммунальных услуг, вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию: платы за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В настоящее время между ОАО «Читаэнергосбыт» и ООО УК «Луч» договор ресурсоснабжения не заключен, учитывая, что управление осуществляется с 05.09.2015г. домом по <адрес> с 16.08.2015г. домом в <адрес> <адрес>. С заявлением о заключении договора ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальной услуги энергоснабжения жителям многоквартирных домов по адресу, указанному в исковом заявлении ООО УК «Луч» в АО «Читаэнергосбыт» не обращалось. Таким образом, непосредственным исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для собственников домов по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, является АО «Читаэнергосбыт», которое правомерно производило начисление платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды. Просит суд требования прокурора оставить без удовлетворения.

    Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на иск указал, что вне зависимости от наличия либо отсутствия общедомового прибора учета, собственники многоквартирного <адрес> обязаны нести на потребление электрической энергии по нормативу ввиду наличия управляющей компании, отсутствия непосредственного управления и решения общего собрания собственников об оплате ОДН свыше норматива. Требования АО «Читаэнергосбыт» о взыскании платы за ОДН с собственников и нанимателей МКЖД № по <адрес> является незаконным. Общедомовой прибор учета установлен в ВРУ -0,4 кВ многоквартирного <адрес>. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплутационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ. № на балансе администрации ГП «Ясногорское» находятся ВРУ-0,4, КЛ-0,4кВ в жилом доме, эл.счетчик далее все электрооборудование (п.2.2 акта от ДД.ММ.ГГГГ. №). Исходя из данного акта от ДД.ММ.ГГГГ. № ВРУ -0,4 кВ (распределительное устройство), прибор учета находится на балансе потребителя. Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплутационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ. № подписан сторонами без замечаний, на сегодняшний день не оспорен. Обращает внимание на то, что Непомнящая Л.И. собственником квартиры стала 08.12.2014г., так как акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплутационной ответственности сторон подписан ДД.ММ.ГГГГ. Управление многоквартирным домом № с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет ООО УК «Луч». Управляющая организация и собственники дома не предпринимали каких-либо мер к тому, чтобы в установленный законом срок приборы учета установить. ПАО «МРСК Сибири» в силу императивной нормы ФЗ от 03.04.1996г. №28-ФЗ «Об энергосбережении» установило приборы учета № тип ЦЭ6803В на имуществе собственников. В дальнейшем,собственники жилых помещений о неправомерности действий ответчика по установке приборов учета не заявляли, используют спорные приборы учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время. Кроме этого, на официальном сайте ПАО «МРСК Сибири», в установленные законом сроки, размещено требование к приборам учета, а также и местам его установки. В июне 2010 на официальном сайте ОАО «Читаэнергосбыт» размещено предложение об оснащении приборами учета электрической энергии для потребителей ОАО «Читаэнергосбыт». Отсутствие направленных в адрес собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> уведомлений о дате и времени допуска ОДПУ не влияет на его технические функции по считыванию объема потребления энергоресурса. ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» производило только монтажные работы, связанные с установкой ОДПУ. В действиях ответчика по установке общедомовых приборов учета не усматривается признаков злоупотребления правом. Согласно акту допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении прибора учета проводилась техническая проверка, результатом которой является заключение о допуске прибора учета в эксплуатацию. Указанный акт подписан представителем администрации ГП «Ясногорское», являющейся собственником квартир в многоквартирном <адрес>. ООО «Коммунальник» фактически функции управления многоквартирным домом не осуществляло. Просит отказать прокурору в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО УК «Луч» в судебном заседании участия не принимал, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав процессуального истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса (абз. 2 ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - ОДН).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения N 2 к Правилам (Раздел III. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме).

Судом установлено, что ОАО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией. ПАО «МРСК Сибири» - сетевая организация.

Из материалов дела следует, что истица Непомнящая Л.И. зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу <адрес>. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности /л.д.14, 26-27/.

    Истица Малышкина Н.Х. зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности в размере 1/3 доли /л.д.75,89-90/.

    Согласно сообщению администрации ГП «Ясногорское» и протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ год собственниками общего имущества МКЖД № по <адрес> выбран способ управления – управление управляющей организацией. С указанного времени до ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляло ООО «Коммунальник». С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляло ООО «Пшеничников». Из протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, передано управляющей компании ООО УК «Луч»» /л.д.16-22, 151, 155, 162-170/.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ., управление многоквартирным жилым домом № <адрес> <адрес>, в котором проживает истица Малышкина Н.Х. передано управляющей компании ООО УК «Луч», ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор управления МКЖД /л.д.77, 78-88/.

    Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном жилом <адрес>, при его подписании присутствовали: представитель ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» - ФИО6, представитель ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО7 и представитель администрации ГП «Ясногорское» - специалист ЖКХ ФИО4 Представитель других собственников общего имущества МКЖД не присутствовал /л.д.130/.

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном жилом <адрес> мкр.Солнечный <адрес>, при его подписании присутствовали: представитель ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» - ФИО6, представитель ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО8, представители потребителей ФИО9 и ФИО10 /л.д.106-107/.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 настоящего Закона).

Согласно п. п. 144 - 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, предусматривает, что в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств.

Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152 - 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и дол.

Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовности прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

Сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц и подписывается уполномоченным лицом (п. 154 Основных положений).

Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Частью 2 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» также предусмотрено, что установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Доказательства, подтверждающие соблюдение предусмотренной законом процедуры установки и введения в эксплуатацию прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом <адрес>, для осуществления расчетов с жильцами, ответчиками не представлены.

Суду не представлено также доказательств того, что при установке прибора учета, принимаемого в качестве расчетного, были проверены все необходимые условия, включая техническую возможность его установки, метрологические характеристики приборов учета, что является обязательным для признания ОДПУ пригодным для расчета платы за коммунальные услуги по потреблению коммунального ресурса на ОДН, учет которого осуществляет данный прибор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, нарушены срок и процедура допуска в эксплуатацию установленного прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом <адрес>, предусмотренная п. 152 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, в связи с чем, показания данного прибора учета нельзя применять для определения объема потребления электрической энергии потребителями.

Доказательствами по делу подтверждено, что ОАО «Читаэнергосбыт» производит расчет и выставляет на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном <адрес> и <адрес> <адрес> <адрес>.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Как усматривается из материалов дела многоквартирный <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находился в управлении управляющей организации ООО «Коммунальник» до ДД.ММ.ГГГГ., затем с ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ООО «Пшеничников», и с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время находится в управлении ООО УК «Луч» /л.д.209/.

Многоквартирный жилой <адрес> <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. находится в управлении ООО УК «Луч» /л.д.209/. Однако, из материалов дела следует, что данный жилой дом в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ОАО «Коммунальник» не находился, указанная организация оказывала лишь услуги при эксплуатации инженерного оборудования МКД /л.д.216-221, 222-227/.

То есть собственниками жилья реализовано право выбора способа управления домами, принято решение о заключении договоров управления с управляющей организацией, выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг. Случаев принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решений о внесении платы за коммунальную услугу "электроснабжение" непосредственно ресурсоснабжающей организации – ОАО «Читаэнергосбыт» не выявлено.

Таким образом, ОАО «Читаэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Таким образом, требования прокурора о признании незаконными действий ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Непомнящей Л.И., проживающей по адресу <адрес> понуждении к прекращению начисления и взимания платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды Непомнящей Л.И, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требование о признании незаконными действий ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Малышкиной Н.Х., проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес> понуждении к прекращению начисления и взимания платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды Малышкиной Н.Х., подлежат частичному удовлетворению, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прокурором не представлены доказательства о выборе способа управления МКД № <адрес> и управляющей организации, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о выведении общедомового прибора учета, установленного в жилом <адрес>, из числа расчетного не подлежит удовлетворению, поскольку данный прибор учета был изначально установлен для обеспечения сбора данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, для расчетов между двумя юридическими лицами ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Читаэнергосбыт».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора <адрес> в интересах пенсионеров Непомнящей Л.И. и Малышкиной Н.Х. удовлетворить частично.

Признать незаконной установку и допуск ОАО «МРСК Сибири» в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии № тип ЦЭ680313, 2006 года выпуска по адресу <адрес> для расчетов за электроэнергию с потребителями.

     Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды Непомнящей ЛИ, проживающей по адресу <адрес>, по показаниям коллективного прибора учета.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Непомнящей ЛИ, проживающей по адресу <адрес>.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды Малышкиной НХ, проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, по показаниям коллективного прибора учета в период с 03.08.2015г. по май 2016г.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление и взимание платы за электроснабжение, потребленное на общедомовые нужды с Малышкиной НХ, проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2016г.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах административного дела №2-996-2-997/2016, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.