Решение по делу № 12-63/2015 от 21.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          23 сентября 2015 года                                                                 г. Морозовск.

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Индустриальное» Гончарова Н.А. на постановление начальника отдела Административной инспекции Ростовской области Шутенко В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" от 02 сентября 2015 года в отношении ООО «Индустриальное»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Индустриальное» Гончаров Н.А. обратился в Морозовский районный суд с жалобой на постановление начальника отдела Административной инспекции Ростовской области Шутенко В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" от 02 сентября 2015 года в отношении ООО «Индустриальное», на основании которого последний был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному штрафу в сумме 20 000 рублей.

В обоснование жалобы указывает на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола и рассмотрении дела по существу.

При подготовке к рассмотрению жалобы, истребовав копию материалов дела об административном правонарушении, нахожу жалобу директора ООО «Индустриальное» подлежащей направлению в Миллеровский районный суд для решения вопроса о принятии к производству по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Следовательно, жалоба на постановление об административном правонарушении должна рассматриваться по месту совершения правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов, административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения ООО «Индустриальное» к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" было совершено по месту нахождения земельного участка с кадастровым № № в Кашарском районе Ростовской области.

Данная территория к юрисдикции Морозовского районного суда Ростовской области не относится.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется по подведомственности в течение трех суток.

Административное правонарушение совершено в пределах административных границ Кашарского района Ростовской области, в связи с чем жалоба на постановление административного органа подлежит передаче по территориальной подсудности в Миллеровский районный суд Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 23.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора ООО «Индустриальное» Гончарова Н.А. на постановление начальника отдела Административной инспекции Ростовской области Шутенко В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" от 02 сентября 2015 года в отношении ООО «Индустриальное» передать в Миллеровский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии к производству.
        Судья: