Решение от 11.09.2020 по делу № 2-1361/2020 от 14.07.2020

УИД:68RS:0004-01-001601-44

№2-1361/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» сентября 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новичкова С. В. к ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями газоснабжения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Новичков обратился в суд с иском к УЭСК "Коммунальщик", ЗАО "Тамбовская земля" об устранении препятствий в подключение и пользовании сетями газоснабжения, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство об отказе от указанных выше исковых требований к УЭСК "Коммунальщик", который был принят судом и производство по делу в данной части на основании определения суда было прекращено.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д. Крутые Выселки. На указанном земельном участке возведен жилой дом и требуется подключение к сети газоснабжения.

При обращении в АО «Газпром газораспределение Тамбов» с письменным заявлением о выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям, истцу было разъяснено, что необходимо получить согласие в закрытом акционерном обществе «Тамбовская земля», так как данная организация является заказчиком строительства инженерных сетей.

При обращении в ЗАО «Тамбовская земля» для получения согласия на подключение к инженерным сетям, был получен ответ, что инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения не принадлежат ЗАО «Тамбовская земля» и стоят на балансе УЭСК «Коммунальщик». Таким образом истец лишен возможности осуществить подключение жилого дома к инженерным сетям и вынужден обратиться в суд.

Протокольными определениями суда к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Истец Новичков С.В. в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что для подключения и пользования спорной сетью необходимо согласие АО "Тамбовская земля" возводившего сети.

В судебное заседание представитель ответчика АО "Тамбовская земля" по доверенности не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 25 от 23 июня 2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 68) статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, но не явившимся в судебное заседание, в связи, с чем на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя последнего, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Тамбов", не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также отзыв на исковое заявление, указав, что на обращение Новичкова С.В. обществом были выданы технические условия на подключение ( технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которым подача газа может осуществляться от существующей газораспределительной сети 4а этап строительства, проходящей по <адрес> только после предоставления согласия основного абонента – ЗАО «Тамбовская земля»; либо от существующего подземного распределительного газопровода высокого давления к жилым домам №,№, №, № по <адрес> в <адрес>.

Представитель третьего лица администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу положений ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ( далее по тексту Правила)

В соответствии с п. 6 Правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9, 13, 17 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий. В случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г. "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" установлен порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, согласно которому, обязательным условием подключения является получение согласия организации, владеющей сетью газораспределения.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г. "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Как установлено в судебном заседании Новичков С.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № категории земель- земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На данном земельном участке истцом возводится объект капитального строительства.

Согласно сообщению АО "Тамбовская земля" от ДД.ММ.ГГГГ существующая газораспределительная сеть 4а этап строительства <адрес>, указанный в Технических условиях № 141/6си, не принадлежит АО «Тамбовская земля». Компания АО «Тамбовская земля» осуществляла строительство данного газопровода на основании Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд кооператива УЭСК «Коммунальщик», то есть собственником данной сети газоснабжения является кооператив УЭСК «Коммунальщик».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ прекращена деятельность юридического лица УЭСК "Коммунальщик" 04.04.2019 г. (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

В целях подключения дома к сетям инженерно-технического обеспечения истец обращался в соответствующие специализированные организации, однако, подключить дом к коммуникациям ему не удалось, так как для такого подключения требовалось согласие организации, осуществляющей эксплуатацию указанных сетей, основного абонента - собственника коммуникаций, расположенных "адрес" (газораспределительные сети, водоснабжения и канализации).

Судом установлено, что 23 ноября 2012 г. между закрытым акционерным обществом "Тамбовская земля" и УЭСК "Коммунальщик" был заключен агентский договор №1, по которому ЗАО "Тамбовская земля" (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК "Коммунальщик" (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки "Слобода". При завершении строительных работ, принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что между УЭСК "Коммунальщик", ЗАО "Тамбовская земля" были заключены соглашения относительно строительства спорной сети на территории <адрес> земельного участка, на котором данные сети расположены; о распределении прав в отношении данных сетей.

На момент строительства сетей, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу. <адрес>, находился в собственности ЗАО «Тамбовская земля». С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что сети инженерно-технического обеспечения строились в <адрес> ЗАО "Тамбовская земля" как до заключения Агентского договора с УЭСК "Коммунальщик", так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения Агентского договора и после - не осуществлялось. Доказательств последнему, ответчиком ЗАО "Тамбовская земля" в судебное заседание не представлено, как не представлено соглашение о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества "Тамбовская земля" к УЭСК "Коммунальщик" на возведенные до заключения агентского договора № от 23 ноября 2012 года объекты, так и после заключения агентского договора.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Учитывая, что имеющиеся доказательства по делу подтверждают фактические нахождение спорной сети в собственности (на балансе) ЗАО "Тамбовская земля", что следует из указанного выше Агентского договора, сообщения АО "Газпром газораспределение Тамбов", которое по смыслу названных выше положений закона является основным абонентом, поскольку осуществляло их строительство, следовательно, для получения технических условий для подключения объекта капитального строительства истца к сетям газоснабжения необходимо согласие последнего.

В материалы дела ответчиком не предоставлены: Соглашения о передаче прав собственности от ЗАО «Тамбовская земля» к ПУЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения Агентского договора № от 23.11.2012г. объекты, так и после заключения агентского договора, в т.ч приложение № к Договору, тогда как в силу положений, ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ч 1 ст.68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей, по мнению суда, являются как УЭСК «Коммунальщик», так и ЗАО «Тамбовская земля».

Указанные обстоятельства также подтверждаются вступившими в законную силу решениями Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13.11.2017г., от 19.06.2017г. от 30.11.2017г., от ДД.ММ.ГГГГ, (ответчики ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик»), имеющими преюдициальное значение.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанными решениями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» получены условия подключения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. ЗАО «Тамбовская земля» ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия подключения объектов капитального строительства микрорайона жилой застройки <адрес> к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома возведенного истцом, к сетям инженерно-технического обеспечения без получения согласия ответчиков, не представляется возможным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истца бездействием ответчика, который создаёт Новичкову С.В. препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения.

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 17 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░