Решение по делу № 2-1030/2018 от 22.10.2018

Мотивированное решение

изготовлено 01.12.2018г. Дело № 2-1030/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вычужаниной Елены Викторовны к Управлению градостроительства Администрации Угличского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Вычужанина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества- индивидуальный жилой дом, площадью 104,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 406 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>. 18.04.2014г. постановлением Администрации городского поселения Углич был утвержден градостроительный план ее земельного участка, после получения которого, она осуществила строительство индивидуального жилого дома. После завершения строительства дома, по ее заказу были выполнены кадастровые работы в отношении жилого дома. Она обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на построенный жилой дом, однако решением регистрирующего органа было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что ею не было предоставлено разрешение на строительство.

Указанное разрешение на строительство она не получала, т.к. считала, что наличия градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка достаточными для осуществления строительства.

При подготовке технического плана здания было выявлено несоответствие места допустимого размещения объекта капитального строительства, указанного в градостроительном плане от 15.04.2014г. месту предполагаемого строительства, указанному в схеме планировочной организации земельного участка от 18.04.2014г. В связи с указанными обстоятельствами она обратилась в Управление градостроительства г.Углича, где 06.03.2017г. ей был выдан новый градостроительный план земельного участка. В выдаче разрешения на строительство ей было отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Указывает, что возведенный ею дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании Вычужанина Е.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка жилой дом должен был располагаться на расстоянии 10 метров от соседнего дома. Указанный норматив при строительстве ее дома был соблюден, расстояние от построенного дома до капитальной стены соседнего жилого дома составляет 10 метров, однако до крыльца соседнего дома расстояние составляет 8,5 м. Считает, что указанный норматив предусмотрен для жилых домов, построенных из дерева, а она свой жилой дом построила из кирпича. Собственник соседнего жилого дома каких-либо претензий к ней по указанному обстоятельству не имеет.

Представитель ответчика Управления градостроительства Администрации Угличского МР в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МО по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит вынести решение по делу на усмотрение суда, и ходатайствал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца, изучив отзыв третьего лица МО по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по ЯО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд РФ, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (Определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Вычужанина Е.В. на основании договора купли-продажи от 12.09.1997г. является собственником земельного участка площадью 406 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенного пункта с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации городского поселения Углич № 83 от 17.04.2014г. утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

Вычужаниной Е.В. на данном земельном участке осуществлено строительство объекта капитального строительств- индивидуального жилого дома. В соответствии с техническим планом здания, изготовленного 22.09.2016г. ООО «<данные изъяты>» указанный жилой дом является кирпичным двухэтажным, его площадь составляет 104,2 кв.м.

Решением ФКП Росреестра по Ярославской области от 05.10.2016г. приостановлено осуществление кадастрового учета указанного объекта недвижимости в связи с отсутствием необходимых для осуществления кадастрового учета документов, в частности, разрешения на строительство.

Управлением градостроительства Администрации Угличского МР отказано Вычужаниной Е.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на основании несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Постановлением Администрации УМР от 20.03.2017г. № 302 утвержден новый градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, на котором истцом осуществлено самовольное строительство. Из указанного градостроительного плана земельного участка усматривается, что возведенный Вычужаниной Е.В. жилой дом расположен в границах принадлежащего ей земельного участка, однако жилой дом частично располагается вне зоны допустимого размещения капитального строительства. Указанным планом предусмотрено соблюдение расстояния между пристройкой соседнего жилого дома до границы места допустимого размещения объекта капитального строительства, которое должно составлять 10м.

При этом судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации строительства.

Согласно представленному истцом заключению Проектной организации «<данные изъяты>» от 23.08.2018г. по строительно-техническому обследованию объекта- индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, конструктив индивидуального жилого дома представляет собой прямоугольную конфигурацию с размерами 6,8х9м.. Здание завершено строительством и располагается на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащем Вычужаниной Е.В. Выполнен железобетонный ленточный фундамент, возведены несущие кирпичные стены, выполнены межэтажные железобетонные перекрытия, оконные проемы заполнены блоками их ПВХ-профилей с остеклением стеклопакетами, выполнено покрытие кровли из металлочерепицы по деревянной стропильной системе с устройством пароизоляции.

Специалистом установлено, что все требования, указанные в разделе 7 Градостроительного плана земельного участка от 06.03.2017г. выдержаны в отношении местоположения обследуемого здания одноэтажного жилого дома с мансардным этажом на указанном земельном участке в условиях морфотипа застройки <адрес>. Расстояние от наружной стены деревянного одноэтажного жилого дома, принадлежащего Вычужаниной Е.В., на праве собственности и пришедшего в непригодное для проживание состояние, до наружной стены вновь возведенного дома составляет 6 м., расстояние от наружной стены вновь возведенного одноэтажного жилого дома с мансардным этажом до наружной стены строения соседнего жилого дома составляет 10м. Из плана земельного участка, который является приложением к указанному заключению видно, что расстояние от вновь построенного жилого дома истца до стены соседнего жилого дома составляет 10м., а до стены пристройки соседнего жилого дома-8,5 м.

В заключении указано, что проведя оценку технического состояния жилого дома с целью определения технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания строящегося жилого дома( фундамента, наружных и внутренних стен, перекрытий, участков сопряжений указанных конструктивных элементов, обеспечивающих конструктивную жесткость здания в целом, несущих балок, ригелей и перемычек проемов, тип утепления и защитных мероприятий, состава ограждающих конструкций и инженерных коммуникаций), на предмет соответствия выполненных работ требованиям строительных норм и правил, специалистом установлено, что все выполненные строительно-монтажные работы по возведению контруктива указанного здания жилого дома удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, а также не нарушают имущественных интересов третьих лиц.

Доказательств того, что возведенное истцом строение представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суду не представлено. Нарушение истцом правил застройки в части размещения жилого дома на расстоянии от соседнего жилого дома меньшем, чем это предусмотрено градостроительным планом (8,5 м. вместо 10 м) суд считает незначительным, не влекущим существенного нарушения чьих-либо прав или законных интересов.

С учетом изложенного, при отсутствии возражений ответчика, суд в силу указанных выше норм права считает возможным удовлетворить требования Вычужаниной Е.В., признав за ней право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 104,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, выполненным ООО «<данные изъяты>» от 22.09.2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Вычужаниной Еленой Викторовной право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 104,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, выполненным ООО «<данные изъяты>» от 22.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Трусова