Решение по делу № 2-442/2013 от 07.05.2013

Дело № 2-442/13

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2013 года г.Талдом МО Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гейко С.Н., при секретаре Румянцевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Талдомского муниципального района Московской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по Московской области о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талдомского муниципального района Московской области обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Свои требования мотивировала тем, что взыскание исполнительского сбора должно производиться за счет средств бюджета. Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ. Указанным правовым актом случаев взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебных приставов-исполнителей не предусмотрено, следовательно, судебный пристав-исполнитель был не вправе выносить оспариваемое постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №. Кроме того, длительность неисполнения решения Талдомского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Матвеевой Е.Н. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вызвана отсутствием перечисления финансовых средств из бюджета Московской области. Об указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель был уведомлен.

В судебном заседании представитель Администрации Талдомского муниципального района заявление поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель СМО по ИОВИП УФССП по Московской области Гапонова Н.Е. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело слушать в ее отсутствие.

Взыскатель Матвеева Е.Н. извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явилась, оставила вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы и пояснения представителя Администрации Талдомского муниципального района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 12 ст. 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что 01.03.2013 года на основании исполнительного листа, выданного Талдомским районным судом Московской области во исполнение решения того же суда от 27.12.2012 года, судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № об обязании Администрации Талдомского муниципального района предоставить Матвеевой Е.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде квартиры общей площадью не менее 27 кв.м.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил ДД.ММ.ГГГГ. Должнику разъяснялось право при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом службу судебных приставов.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Этим же постановлением Администрация Талдомского муниципального района была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гапоновой Н.Е. было вынесено постановление о взыскании с Администрации Талдомского муниципального района исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., копия которого была получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнено не было. Одновременно на дату вынесения оспариваемого постановления должник не сообщил судебному приставу-исполнителю о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые делали бы невозможным исполнение исполнительного документа. Доказательства обратного в материалах гражданского дела отсутствуют.

Причины длительного неисполнения решения суда, изложенные должником в информации от ДД.ММ.ГГГГ N 706, к вышеуказанным обстоятельствам не относятся.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку собранными доказательствами подтверждается, что должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, Администрация ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представила.

В соответствии со ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 Кодекса. При этом в силу ст. 242.1 Кодекса исполнение указанных судебных актов производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).

Статья 239 БК РФ является отсылочной, она подлежит применению к отношениям, регулируемым главой 24.1 БК РФ. В данном случае судебным актом не обращалось взыскание на средства бюджетной системы, - на орган местного самоуправления была возложена обязанность совершить определенные действия, а именно: предоставить Матвеевой Е.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Следовательно, исполнение исполнительного документа, содержащего данные требования, должно производиться по общим правилам исполнительного производства.

На основании изложенного суд находит заявление Администрации Талдомского муниципального района не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации Талдомского муниципального района Московской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по Московской области о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Талдомский районный суд.

Председательствующий Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 06.06.2013 г.