Решение по делу № 33а-8325/2022 от 28.04.2022

Судья: Власова О.А. Дело № 33а-8325/2022

УИД 61RS0019-01-2022-000022-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Авиловой Е.О.,

судей Медведева С.Ф., Новиковой И.В.,

при секретаре Иванове И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к Филиппову Александру Сергеевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Филиппова А.С. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Филиппову А.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 год и пеней.

В обоснование административного иска указано, что Филиппов А.С. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия, за Филипповым А.С. в обозначенные периоды были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения.

В данной связи налоговым органом Филиппову А.С. за 2017 год начислен транспортный налог в размере 1 433 руб. и направлено налоговое уведомление № 7666556 от 24 июня 2018 года о необходимости его уплаты не позднее 3 декабря 2018 года, за 2018 год начислен транспортный налог в размере 1511 руб. и направлено налоговое уведомление № 7024900 от 28 июня 2019 года о необходимости его уплаты не позднее 2 декабря 2019 года. Вместе с тем, в установленные законом сроки транспортный налог за истекшие налоговые периоды налогоплательщиком уплачен не был.

Выставленные налоговым органом Филиппову А.С. требование № 14929 от 28 января 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 433 руб. и начисленных на нее пеней за период с 4 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в сумме 20 руб. 21 коп. в срок до 25 марта 2019 года, требование № 34476 от 6 февраля 2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 1511 руб., начисленных на нее пеней за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года в сумме 20 руб. 63 коп. в срок до 31 марта 2020 года, требование №64037 от 8 июля 2020 года об уплате пени за несвоевременную, частичную уплату транспортного налога в размере 275 руб. 17 коп., налогоплательщиком исполнены не были.

1 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-3-247/2021 о взыскании с Филиппова А.С. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 3260 руб. 01 коп., отмененный 11 марта 2021 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Филиппова А.С. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1433 руб., пени в размере 190,15 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 1511 руб., пени в размере 64 руб. 30 коп., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 61 руб. 56 коп.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Суд взыскал с Филиппова А.С. в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1433 руб., пени в размере 190 руб. 15 коп., по транспортному налогу за 2018 год в размере 1511 руб., пени в размере 64,30 коп., а всего 3198 руб.

Также суд взыскал с Филиппова А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Филиппов А.С. просит об отмене решения суда как незаконного, ссылаясь на то, что инспекцией был значительно пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском. Несмотря на то, что в материалах дела отсутствует заявление налогового органа о пропуске срока на обращение в суд с настоящим иском, городской суд восстановил такой срок по собственной инициативе, в отсутствие доказательств уважительности такого пропуска.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области Васильева Н.Н., просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Филиппова А.С., извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз.2 ч.2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч.3 ст.48 НК Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК Российской Федерации)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК Российской Федерации и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что Филиппов А.С., как собственник двух транспортных средств в 2017г. и 2018г. являлся плательщиком транспортного налога.

В данной связи налоговым органом Филиппову А.С. за 2017 год начислен транспортный налог в размере 1 433 руб. и направлено налоговое уведомление № 7666556 от 24 июня 2018 года о необходимости его уплаты не позднее 3 декабря 2018 года, за 2018 год начислен транспортный налог в размере 1511 руб. и направлено налоговое уведомление № 7024900 от 28 июня 2019 года о необходимости его уплаты не позднее 2 декабря 2019 года. Вместе с тем, в установленные законом сроки транспортный налог за истекшие налоговые периоды налогоплательщиком уплачен не был.

Выставленные налоговым органом Филиппову А.С. требование № 14929 от 28 января 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 433 руб. и начисленных на нее пеней за период с 4 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в сумме 20 руб. 21 коп. в срок до 25 марта 2019 года, требование № 34476 от 6 февраля 2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 1511 руб., начисленных на нее пеней за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года в сумме 20 руб. 63 коп. в срок до 31 марта 2020 года, требование №64037 от 8 июля 2020 года об уплате пени за несвоевременную, частичную уплату транспортного налога в размере 275 руб. 17 коп., налогоплательщиком исполнены не были.    

1 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Филиппова А.С. в пользу МИФНС № 13 по Ростовской области вышеуказанной задолженности по налогам и пеням.

11 марта 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области, данный судебный приказ был отменен по возражениям Филиппова А.С.

С административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 10 января 2022 года, то есть по истечении 10 месяцев с момента отмены судебного приказа, а значит срок, установленный ст.48 НК РФ, значительно нарушен.

Судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы Филиппова А.С. о том, что налоговым органом в ходе рассмотрения настоящего административного дела ходатайства о восстановлении пропуска срока на обращение в суд подано не было, как и не представлено доказательств уважительности пропуска такого срока.

Городской суд сам, по своей инициативе рассмотрел вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав на то, что копия определения об отмене судебного приказа от 11 марта 2021г. была направлена в инспекцию несвоевременно.

Вместе с тем, данный вывод не соответствует обстоятельствам дела. Так в исследованном судебной коллегией административном деле по вынесению судебного приказа №2а-3-247/2021 (л.д.29,30) имеется сопроводительное письмо от 11 марта 2021г. о направлении в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа и уведомление о вручении данного определения представителем МИФНС № 13 по Ростовской области. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений Национальной почтовой службы (шпи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), определение об отмене судебного приказа было получено налоговым органом 18 марта 2021г., а значит в срок до 18 сентября 2021г. инспекция должна была обратиться в суд с настоящим иском. Тогда как в суд с административным иском налоговый орган обратился только 10 января 2022г., т.е. со значительным пропуском установленного законом срока. При этом, с заявлением о восстановлении такого срока налоговой орган в суд не обращался, доказательств уважительности пропуска ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил, в связи с чем не имеется оснований для его восстановления.

Поскольку пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления в силу ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года отменить.

Принять по административному делу новое решение.

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к Филиппову Александру Сергеевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 года и пени отказать.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Авилова Е.О.

Судьи Медведев С.Ф.

Новикова И.В.

Текст мотивированного апелляционного определения составлен 9 июня 2022г.