Решение по делу № 2-3811/2015 от 06.02.2015

К делу № 2-3811/2015

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «26» марта 2015 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Савицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» к Мухаилову Э.Н. об освобождении земельного участка,

Установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» обратилась в суд с иском к Мухаилову Э.Н. об освобождении земельного участка. В обоснование своих требований истец сослался на то, что Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» (далее - университет) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> На данном земельном участке расположены объекты социальной, инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ведение университетом уставной деятельности. Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае. В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации указанному земельному участку установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений университета, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Иные виды разрешенного использования данного земельного участка не предусмотрены. Однако, в границах указанного земельного участка расположены самовольно возведенные гаражные боксы (блок-комнаты), что подтверждается фотографиями, которые препятствуют использованию университетом земельного участка в соответствии с его назначением. Так, гаражный бокс (блок-комната) № используется ответчиком Мухаиловым Э.Н., проживающим в расположенном рядом многоквартирном жилом доме. При этом, никаких правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на возведение либо пользование занимаемым гаражным боксом (блок-комнатой) у ответчика не имеется. Документы, подтверждающие право владения либо пользования ответчиком земельным участком университета, также отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ университетом в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием о сносе самовольно установленного гаражного бокса (блок-секции) в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения претензии. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления письмо вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на момент подачи искового заявления, никаких действий по сносу самовольно установленного гаражного бокса (блок-секции) ответчиком не предпринято. Письменный ответ на претензию в университет также не поступал. Просит суд признать самовольной постройкой гаражный бокс (блок-комнату), расположенный на территории Краснодарского государственного университета культуры и искусств по адресу <адрес> и обязать Мухаилова Э.Н. осуществить снос самовольной постройки - гаражного бокса (блок-комнаты), расположенной на территории Краснодарского государственного университета культуры и искусств по адресу <адрес>

В судебном заседании представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» заявленные требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мухаилов Э.Н. в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования город Краснодар Склярова Я.В. в судебном заседании поддержала исковые требований университета, просила суд удовлетворить заявленные требования

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законодательстве и нашли свое подтверждение в фактических материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 2 Земельного Кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации правомочия собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности осуществляют органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на металлический гараж не должно нарушать право собственности муниципалитета на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из материалов дела, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» (далее - университет) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На данном земельном участке расположены объекты социальной, инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ведение университетом уставной деятельности.

Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации указанному земельному участку установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений университета, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Иные виды разрешенного использования данного земельного участка не предусмотрены.

В соответствии со ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, а также вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Однако, в границах указанного земельного участка расположены самовольно возведенные гаражные боксы (блок-комнаты), что подтверждается фотографиями, которые препятствуют использованию университетом земельного участка в соответствии с его назначением.

Так, гаражный бокс (блок-комната) № используется ответчиком, проживающим в расположенном рядом многоквартирном жилом доме.

При этом, никаких правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на возведение либо пользование занимаемым гаражным боксом (блок-комнатой) у ответчика не имеется. Документы, подтверждающие право владения либо пользования ответчиком земельным участком университета, также отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом осуществившим её либо за его счет.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что объект недвижимого имущества - гаражный бокс (блок-комната) № отвечает всем признакам самовольной постройки, так как возведен без соответствующего разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, на земельном участке, который не был специально отведен для этого, и права на который у застройщика отсутствовали, а также при отсутствии согласия собственника и землепользователя на такое возведение.

Кроме того, отсутствие документов, подтверждающих соответствие постройки существующим градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной и экологической безопасности может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории университета.

Таким образом, самовольно возведенный объект недвижимого имущества - гаражный бокс (блок-комната) № подлежит сносу, так как его нахождение в границах вышеуказанного земельного участка нарушает права университета владеть и пользоваться им как законному землепользователю.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ, собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 Гражданского кодекса РФ.

Аналогичная позиция отражена в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Кроме этого, самовольно возведенный гаражный бокс (блок-комната), используемый ответчиком расположен в зоне нахождения инженерно-технических коммуникаций университета, а именно - части водопроводной сети. Это отчетливо усматривается из ситуационного плана (план-схема) территории университета.

При таких обстоятельствах, ответчиком нарушены зоны санитарной охраны сооружений коммунального водоснабжения-университета.

Кроме того, университет не имеет доступа к данному участку сети водопровода для проведения профилактических работ в целях поддержания его в надлежащем состоянии. (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 года); "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 168).

Также, ранее, университетом уже был предъявлен иск к ряду граждан об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже самовольно установленных металлических гаражей. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования университета были удовлетворены. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского Краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения. В настоящее время решение суда полностью исполнено, самовольно установленные на территории университета металлические гаражи - демонтированы.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 216 Гражданского кодекса РФ), защищаемое наравне с правом собственности. Лицо, обладающее имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При этом, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

ДД.ММ.ГГГГ университетом в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием о сносе самовольно установленного гаражного бокса (блок-секции) в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения претензии. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления письмо вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на момент подачи настоящего искового заявления, никаких действий по сносу самовольно установленного гаражного бокса (блок-секции) ответчиком не предпринято. Письменный ответ на претензию в университет также не поступал.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в настоящее время в нарушение действующего законодательства без законных оснований пользуется спорным земельным участком.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не предоставлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыты доказательства, опровергающие исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств».

В силу п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнить решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об обязании ответчика в течение одного месяца после вступления в законную силу настоящего решения суда освободить участок земли по адресу: <адрес> от гаражного бокса (блок-комнаты).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» к Мухаилову Э.Н. об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Мухаилова Э.Н. в течение 1 (одного) месяца после вступления в законную силу настоящего решения суда освободить участок земли на территории Краснодарского государственного университета культуры и искусств по адресу: <адрес>, от гаражного бокса (блок-комнаты).

В случае не освобождения Мухаилова Э.Н. в течение 1 (одного) месяца после вступления в законную силу настоящего решения суда занятого участка земли на территории Краснодарского государственного университета культуры и искусств по адресу: <адрес> от гаражного бокса (блок-комнаты) предоставить Федеральному государственному бюджетному образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» право самостоятельно освободить занятый участок земли по адресу: <адрес> от гаражного бокса (блок-комнаты) путем демонтажа гаражного бокса (блок-комнаты) с указанного земельного участка с последующим взыскание расходов с Мухаилова Э.Н.

Взыскать с Мухаилова Э.Н. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский государственный университет культуры и искусств» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий –