Решение по делу № 2-3403/2024 от 08.08.2024

производство № 2-3403/2024

дело № 67RS0003-01-2024-003702-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года                                                                                 г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Ермаковой Е.А.,

при секретаре             Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области к Голубевой Марии Сергеевне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту - ОСФР по Смоленской области) обратилось в суд с иском к Голубевой М.С. о взыскании неосновательного обогащения, в обоснование исковых требований указано, что Голубевой М.С. в связи с рождением второго ребенка Голубевой Е.В. на основании решения <данные изъяты> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>. 05.11.2015 ОСФР по Смоленской области удовлетворено заявление Голубевой М.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. путем направления указанной суммы на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение жилья от <данные изъяты>. При обращении с указанным выше заявлением Голубева М.С. представила нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в общую собственность лиц, поименованных в ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, указанное обязательство ответчик не исполнила, квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, продала по договору купли-продажи от 07.12.2023, при этом доли в праве собственности на несовершеннолетних детей в указанной квартире не выделила. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у несовершеннолетних детей Голубевой М.С. отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности, что нарушает их права. Таким образом, Голубева М.С. использовала полученные ею средства материнского капитала не по целевому назначению, в связи с чем, имеет место неосновательное обогащение ответчика в размере 453 026 руб. Просит суд взыскать с ответчика в бюджет Социального фонда Российской Федерации сумму неосновательного обогащения, в виде средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.09.2024, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПАО «Сбербанк России» и Управление опеки и попечительства администрации г. Смоленска.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 10.10.2024, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Смоленской области, Голубев В.А.

В судебном заседании представитель истца Гончаровская Б.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Голубева М.С., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что в настоящее время в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, имеются следующие записи: от 15.04.2024 <данные изъяты> о праве собственности <данные изъяты>.; от 15.04.2024 <данные изъяты> об ипотеке в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России». Указанные записи внесены в ЕГРН на основании договора купли-продажи от 12.04.2024, заключенного между <данные изъяты> Ранее в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении спорной квартиры имелись, в том числе, записи от 11.03.2014 <данные изъяты> о праве общей долевой собственности Голубевой М.С. (доля в праве равна 1/2), Голубева В.А. (доля в праве равна 1/2), внесенные на основании договора купли-продажи от 03.03.2014, заключенного между Голубевой М.С., Голубевым В.А. (с одной стороны) и <данные изъяты>., с другой стороны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления опеки и попечительства администрации г. Смоленска, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поскольку ответчиком произошло отчуждение жилого помещения, принадлежащего детям в силу закона, но без оформления права общей собственности каждого из участников долевой собственности, сделка должна признаваться ничтожной на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ. Признание судом факта нецелевого использования материнского капитала образует неосновательное обогащение, что в свою очередь предполагает возврат материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «Сбербанк России», Голубев В.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки таких семей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ (в редакции от 21.07.2014 - на дату возникновения спорных правоотношений) право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности (общая долевая), возникающей у них на приобретенное жилье.

Приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12.12.2007 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом, в соответствии с п.п. «ж» п. 13 названных Правил, в редакциях, действовавших до 11.04.2020, в том числе, на дату возникновения спорных правоотношений сторон, соответствующее обязательство определить размер долей членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, в течение 6 месяцев со дня снятия обременения с жилого помещения, предоставляется в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лицом, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, использование средств материнского (семейного) капитала носит целевой характер, направлено на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей, при этом должна быть определена доля детей в таком жилом помещении, что является гарантией защиты детей, предоставленной со стороны государства.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления денежных средств материнского (семейного) капитала, имеющее своей целью улучшение условий жизни семьи и направленное на защиту права собственности несовершеннолетних детей, может производиться в установленном законом порядке. Нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала влечет неосновательное обогащение.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Голубев В.А. и Голубева М.С. заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>

Голубева М.С. и Голубев В.А. имеют двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска № <данные изъяты> Голубевой М.С., в связи с рождением второго ребенка, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <данные изъяты>.

09.10.2015 Голубева М.С. обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <данные изъяты>, полученному на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, (л.д. 24-26).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права с 11.03.2014 собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности являлись Голубева М.С. и Голубев В.А. (л.д. 34-37).

При обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, Голубева М.С. представила вышеуказанный кредитный договор от <данные изъяты>, заключенный Голубевой М.С. и ее супругом Голубевым В.А. с ПАО Сбербанк и два нотариальных обязательства от 16.10.2016, согласно которым супруги Голубевы обязались в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, оформить его в собственность лица, получившего сертификат, супруга и детей с определением долей по соглашению (л.д. 39,40).

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска № <данные изъяты> удовлетворено заявление Голубевой М.С. от 09.10.2015 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на улучшение жилищных условий, вышеуказанные средства перечислены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <данные изъяты>.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений от 07.11.2024 следует, что за ответчиком Голубевой М.С., ее супругом Голубевым В.А., и их несовершеннолетними детьми <данные изъяты>, зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, продана 07.12.2023 <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН от 17.04.2024 на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, следует, что в настоящее время собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи от 15.04.2024 является <данные изъяты>.(л.д. 17,18).

ОСФР по Смоленской области в адрес начальника УМВД России по г. Смоленску было направлено письмо, с просьбой провести проверку по выявленному факту нарушения действующего законодательства при использовании государственных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Голубевых (л.д. 21-23).

Постановлением УМВД России по г. Смоленску об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.06.2024 года установлен факт нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку улучшения жилищных условий семьи Голубевых не произошло. Данным Постановлением констатирован факт отсутствия законных оснований нахождения средств МСК у Голубевой М.С. (л.д. 19,20).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, при наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

На основании ст. 9 указанного Федерального закона N 256-ФЗ реализация права на получение средств материнского (семейного) капитала осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, Голубевой М.С. 07.12.2023 заключен договор купли-продажи объекта недвижимости по адресу: <данные изъяты>, что свидетельствует о нарушении требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, поскольку тем самым свои обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность своих несовершеннолетних детей, после получения денежных средств материнского капитала, ответчик не исполнила, т.е. использовала бюджетные средства в размере 453 026 рублей не в целях, на которые они выдавались.

При этом суд отмечает, что под целевым использованием средств, выделенных из государственного бюджета для поддержи семьи, следует понимать не формальное направление этих средств в погашение займа, полученного для приобретения жилья, а достижение предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" цели улучшения жилищных условий семьи с детьми, под которым понимается реальное приобретение детьми права собственности на жилое помещение. В данном случае целью предоставления средств материнского (семейного) капитала было приобретение несовершеннолетними детьми ответчика, наряду с родителями, права собственности на конкретное жилое помещение, на приобретение которого (погашение займа) эти средства были направлены.

Вместе с тем, вследствие действий ответчика такая цель не достигнута, и возможность передачи детям долей в праве на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, утрачена, поскольку ответчик распорядилась жилым помещением, приобретенным с использованием средств материнского (семейного) капитала по своему усмотрению используя бюджетные средства в размере 453 026 рублей не в целях, на которые они выдавались.

То есть фактически средства материнского (семейного) капитала были потрачены в погашение долга по займу, полученному для приобретения жилого помещения самой Голубевой М.С. и ее супругом, тогда как положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" использование бюджетных средств в таких целях не предусмотрено.

Обстоятельств, препятствовавших ответчику выполнить обязательство по переоформлению жилого помещения в собственность всех членов семьи, не установлено.

Как установлено судом, несовершеннолетним детям ответчика в настоящий момент доли в ином жилом помещении не выделены, иное жилое помещение на праве собственности не приобретено.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, подлежащими применению, принимая во внимание, что Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта оплаты жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала, его последующее отчуждение, без соблюдения обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми, суд приходит к выводу, что нецелевое использование ответчиком средств материнского (семейного) капитала, привело к неосновательному обогащению                       Голубевой М.С. за счет средств федерального бюджета, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере 453 026 рублей.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в связи с возвратом неосновательно приобретенных денежных средств, ответчик не утрачивает право на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области - удовлетворить.

Взыскать с Голубевой Марии Сергеевны (<данные изъяты>) в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) сумму неосновательного обогащения, полученного за счет средств материнского капитала в размере 453 026 руб.

Взыскать с Голубевой Марии Сергеевны (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 730 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                      Е.А. Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2024