Решение по делу № 2-856/2017 от 25.01.2017

К делу № 2-856/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

    город Сочи                                                                                                   22 февраля 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Успенской Е. А., Игнатовского Д. С., Элиашвили С. Р., Атанова В. В., Шабалиной И. В., Григорьевой Ю. С. к администрации г. Сочи о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Сочи, в котором просят сохранить жилое помещение общей площадью 45 кв.м., образованное из помещений № и № расположенных по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать за Игнатовским Д. С. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и № общей площадью 45 кв.м. Сохранить жилое помещение общей площадью 41,2 кв. м., образованное из помещений № и № расположенных по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать за Успенской Е. А. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и № общей площадью 41,2 кв.м. Сохранить жилое помещение общей площадью 71,1 кв.м., образованное из помещений № и №, расположенных по адресу: город Сочи, <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать право собственности за Элиашвилли С. Р. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и № общей площадью 71,1 кв.м. Сохранить жилое помещение общей площадью 38,6 кв.м., образованное из помещений №, №, №. расположенных по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии; признать право собственности за Атановым В. В. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, №, № общей площадью 38,6 кв.м. Сохранить жилое помещение общей площадью 63,8 кв.м., образованное из помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать право собственности за Шабалиной И. В. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, № общей площадью 63,8 кв.м. Сохранить жилое помещение общей площадью 36,9 кв.м., образованное из помещений №, №, № расположенных по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; признать право собственности за Григорьевой Ю. С. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, №, № общей площадью 36,9 кв.м.

Считать настоящий судебный акт основанием для подготовки в отношении указанных помещений декларации и для подготовки на основании указанной декларации, как основного документа (без разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости или технического паспорта, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ) - технического плана.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственныйкадастровый учет указанные жилые помещения.

Обязать Центральный отдел Управления Росреестра по <адрес>зарегистрировать право собственности на жилые помещения за следующими лицами: Игнатовским Д. С. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и №, общей площадью 45 кв.м.; Успенской Е. А. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и №, общей площадью 41,2 кв.м.; Элиашвилли С. Р. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений № и №, общей площадью 71,1 кв.м.; Атановым В. В. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, №, №, общей площадью 38,6 кв.м.; Шабалиной И. В. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, №, общей площадью 63,8 кв.м.; Григорьевой Ю. С. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых помещений №, №, №, общей площадью 36,9 кв.м., расположенные в <адрес>

В предварительном судебном заседании представитель ответчика администрации г. Сочи Богодухова В.В., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности просила оставить исковое заявление без рассмотрения, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Представители истцов, по доверенности Закарьяева Е.Ю. и Закарьяев С.У. возражали, против удовлетворения заявленного ходатайства.

     Третье лицо – представитель ООО «Прага» надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте предварительного судебного разбирательства не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела, что позволяет суду рассмотреть вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу в его отсутствие.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав заявленное ходатайство, мнение лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Из представленных суду материалов следует, что Успенская Е.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, площадью 29,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и 90/10000 доли земельного участка в праве общей долевой собственности, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Элиашвили С.Р. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, площадью 33,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Атанов В.В. на основании договора купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения № площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и 90/10000 доли земельного участка в праве общей долевой собственности, находящегося по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №.

Шабалина И.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Григорьева Ю.С. на основании договора купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, площадью 29,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и 90/10000 доли земельного участка в праве общей долевой собственности, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Игнатовский Д.С. на основании Решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения собственников о разделе дома по помещениям от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все, выше указанные жилые помещения, расположены на девятом этаже <адрес>

В настоящее время, они, за счет собственных средств произвели реконструкцию данного жилого помещения путем реконструкции мансардного этажа, в результате чего образовались единые жилые помещения, расположенные на двух уровнях (двух этажах).

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем законодателем по некоторым спорам предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

Так, Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N 1366 утвержден порядок переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи, утвержденного Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N 1366, настоящее Положение регулирует правовые отношения, возникающие при:

- переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории города Сочи, в соответствии с подготовленным и оформленным в установленном порядке проектом переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

- переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, расположенных на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения;

- переводе нежилых зданий, расположенных на территории города Сочи, в жилые;

- переводе жилых домов, расположенных на территории города Сочи, в нежилые здания.

Согласно п. 1.3, решение о возможности согласования администрацией города Сочи действий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, принимается межведомственной комиссией по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи (далее - МВК).

П.п. 3.1, 3.5 данного Положения утвержден порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений, в том числе произведенных без соответствующего разрешения, согласно которому для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме, расположенном на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения, заявитель представляет заявление на имя председателя МВК и представляется вместе с комплектом необходимых документов заявителем непосредственно в департамент имущественных отношений администрации города Сочи либо направляется по почте.

Решение МВК о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято МВК и утверждено муниципальным правовым актом администрации города Сочи не позднее чем через 45 дней со дня представления документов, указанных в настоящем разделе (п. 3.6). Секретарь МВК в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения муниципальным правовым актом администрации города Сочи решения МВК о согласовании или об отказе в согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, копию муниципального правового акта администрации города Сочи и решение МВК о согласовании или об отказе в согласовании в виде выписки из протокола заседания МВК (п. 3.7.2).

Кроме того, выполненные без соответствующего разрешения работы по переустройству и (или) перепланировке помещения, согласованные решением МВК, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города Сочи, принимаются в порядке, установленном пунктами 2.13.1, 2.13.3, 2.13.4 раздела 2 настоящего Положения.

Также, полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Ст. 2 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

С учетом приведенных правовых норм, межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных жилых и нежилых помещений и она специально создана для решения данных вопросов.

Как следует из материалов дела, истцы, в соответствии с порядком, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, в орган местного самоуправления не обращались, решение МВК об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, минуя предусмотренный действующим законодательством порядок урегулирования спора, сразу обратились в суд. Поэтому, суд оставляет заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцами досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Успенской Е. А., Игнатовского Д. С., Элиашвили С. Р., Атанова В. В., Шабалиной И. В., Григорьевой Ю. С. к администрации г. Сочи о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что в силу ч. 2 ст. 223 ГПК РФ суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

    Судья:                                                                                                                    В.А. Власенко

ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»