Решение по делу № 2-111/2017 от 05.05.2017

Дело № 2-111/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Тамала 23.05.2017 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к Мкртумяну Х. Л. о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Пензенской области обратилось в Тамалинский районный суд Пензенской области с иском к Мкртумяну Х. Л. о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, указывая следующее.

В Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее - МОСП по ИОИП) УФССП России по Пензенской области поступило постановление Тамалинского районного суда Пензенской области от 20.01.2015 года. В соответствии с указанным постановлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании данного постановления Тамалинского районного суда Пензенской области 05.02.2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Узбекистан. 05.02.2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении ФИО1 из специального учреждения временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. УФССП России по Пензенской области был приобретен билет на автобус для перевозки гражданина от ст. Пенза до ст. Озинки, стоимость перевозки одного выдворяемого до ст. Озинки указана в билете и составляет 1000 руб. 10.02.2015 года ФИО1 был доставлен до ст. Озинки в соответствии с вышеуказанным билетом. ФИО1 также был приобретен билет на 10.02.2015 года на поезд № для отправления в Республику Узбекистан стоимостью 10 024 руб. 90 коп. 10.02.2015 года составлен акт о передаче иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации и акт о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации. Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации УФССП России по Пензенской области в рамках исполнительного производства № затрачены средства на доставку до ст. Озинки в размере 1 000 рублей, а также на билет на поезд 10 024 руб. 90 коп. В соответствии с приказом ФССП России от 02.05.2012 года № 232 «Об организации работы по исполнению постановлений судов о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» препровождение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Для препровождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение и до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации формируются группы во главе со старшим группы из числа наиболее подготовленных судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, прошедших первоначальную специальную подготовку, с которыми проведены теоретические и практические занятия по отработке вопросов принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и помещению в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации. Данного иностранного гражданина выдворяла группа из трёх человек, о чём свидетельствует приказ УФССП России по Пензенской области № от 06.02.2015 года о направлении работников в командировку. Средства, выделяемые на мероприятия по административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, расходуются на приобретение проездных документов для иностранного гражданина, а также сопровождающих его должностных лиц, оформление документов, необходимых для осуществления выдворения; при необходимости оплачиваются иные действия, связанные с подготовкой документов, необходимых для депортации, и ее организации. Следовательно, при осуществлении выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации УФССП России по Пензенской области были понесены расходы на сопровождающих лиц, а именно: командировочные 200 руб. на одно должностное лицо (3 х 200 = 600 руб.); билет на автобус для перевозки гражданина от ст. Пенза до ст. Озинки, стоимость перевозки одного выдворяемого до ст. Озинки указана в билете и составляет 1000 руб. (3 х 1 000 = 3 000 руб.); билет на автобус от ст. Озинки до ст. Пенза, стоимость проезда до ст. Пенза, указана в билете и составляет 1 000 руб. (3 х 1 000 = 3 000 руб.); итого – 6 200 руб. Общая сумма расходов, затраченных УФССП России по Пензенской области на выдворение ФИО1, состаляет 17 224 руб. 90 коп. (11 024 руб. 90 коп. - выдворение ФИО1 и транспортные расходы на сопровождающих – 6 200 руб.). В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с данной нормой ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и осуществляются меры принудительного исполнения. Статьей 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирован порядок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № в качестве работодателя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 выступал Мкртумян Х. Л., зарегистрированный по адресу: <адрес>. В соответствии с пп. 5-6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником    в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в частности: содействовать выезду иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), за исключением случая, предусмотренного статьей 13.4 настоящего Федерального закона; оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников. Согласно абз. 6 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации, без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке    с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина. Таким образом, обязанности по оплате расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации ФИО1 должны быть возложены на Мкртумяна Х. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно требованиям абз. 7 ст. 132 ГПК РФ соблюдение досудебного порядка урегулирования спора необходимо, если оно установлено федеральным законом. Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» не содержит требования о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в случае взыскания с работодателей расходов, связанных с выдворением за пределы Российской Федерации его работников уполномоченными государственными органами. Таким образом, для отношений, вытекающих из указанного Закона, обязательный претензионный порядок урегулирования спора не установлен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131-131 ГПК РФ, ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», УФССП России по Пензенской области просит суд взыскать с Мкртумяна Х. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 17 224 руб. 90 коп.

Представитель истца УФССП России по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, представитель УФССП России по Пензенской области Хаитжанова А.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя УФССП России по Пензенской области, при это указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Мкртумян Х.Л., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, Мкртумян Х.Л. просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования УФССП России по Пензенской области к нему о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, признает полностью и согласен со взысканием с него в пользу УФССП России по Пензенской области расходов, связанных с выдворением за пределы Российской Федерации гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 17 224 руб. 90 коп., при этом указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, заместитель начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области Мысяков И.Н., действующий в силу прав по должности, просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя УФССП России по Пензенской области, при это указал, что решение по исковым требованиям к Мкртумяну Х.Л. оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заявления представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, суд считает исковое заявление УФССП России по Пензенской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия признания иска ответчиком, не имеется.

Суд считает возможным принять признание ответчиком Мкртумяном Х.Л. иска Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 17 224 руб. 90 коп., поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, является добровольным волеизъявлением ответчика.

Ответчик Мкртумян Х.Л. в заявлении указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

При указанных обстоятельствах суд находит иск Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к Мкртумяну Х. Л. о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащим удовлетворению.

Кроме того, с ответчика Мкртумяна Х.Л. в доход бюджета муниципального образования «Тамалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к Мкртумяну Х. Л. о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, удовлетворить, приняв признание иска ответчиком Мкртумяном Х. Л..

Взыскать с Мкртумяна Х. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 17 224 (семнадцать тысяч двести двадцать четыре) руб. 90 коп. в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области.

Взыскать с Мкртумяна Х. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Тамалинский район» государственную пошлину в размере 689 (шестьсот восемьдесят девять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца.

Судья И.А. Козеева