Решение по делу № 2-94/2015 от 15.12.2014

Дело № 2-94/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 27 января 2015 г.

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.Г.,

при секретаре Брущинской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленской Татьяны Сергеевны к МО МВД России «Советский» и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Зеленская Т.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в апреле-июле 2007 г. она находилась под стражей и периодически содержалась в изоляторе временного содержания ОВД г. Советска (далее ИВС), где условия содержания не соответствовали требованиям законодательства. Данные нарушения заключались в отсутствии в камере индивидуального спального места, постельных принадлежностей, предметов гигиены, посуды, радиоточки, газет, книг, стола, скамейки, шкафа и полок для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалки, бочка для питья воды, санузла. Кроме того, стены камер были оштукатурены под «шубу», камеры находились в антисанитарном состоянии, было недостаточно естественного освещения, так как окно в камере было выполнено из стеклоблоков, недостаточно воздуха из-за отсутствия форточек и вентиляции, в ИВС отсутствовало место для прогулок, в связи с чем они не осуществлялись, питание было ограниченное (не полное). Также в ИВС отсутствовал врач и медицинский кабинет. Такие условия содержания в ИВС причинили ей нравственные и физические страдания. Просила взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в ИВС, 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель правопреемника ОВД г. Советска – МО МВД России «Советский» Самофалова Е.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2015 №, не согласилась с заявленной суммой исковых требований, полагала ее завышенной, просила иск удовлетворить частично, представила письменные возражения, в которых указала, что в ИВС имелся санузел, куда вывод задержанных осуществлялся по первому требованию. В камерах имелась вытяжная вентиляция, радиоточка. Дезинфекция камер производилась регулярно. Постельными принадлежностями, за исключением постельного белья, задержанные обеспечивались, также как обеспечивались они и полноценным питанием. Газеты им выдавались. Медицинский кабинет и медицинский работник в ИВС действительно отсутствовал, однако это не противоречит действующему законодательству. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывалась бригадами скорой медицинской помощи. Кроме того, в случае необходимости больные доставлялись в городскую больницу на консультацию к специалисту. Подтвердила, что остальные, указанные в заявлении нарушения содержания в ИВС, имели место. Также, истцом не представлено доказательств факта ухудшения здоровья, причинения ей физических и нравственных страданий в результате содержания в ИВС.

В судебное заседание истица Зеленская Т.С., отбывающая наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывалась, о дне слушания извещена надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направила.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истицы и ответчика – Министерства финансов Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Зеленской Т.С. подлежат частичному удовлетворению.

Условия содержания в изоляторах временного содержания обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005, требованиям Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003.

В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по делу № от 7 октября 2008 г. по иску прокурора г. Советска Калининградской области к управлению внутренних дел Калининградской области, третьему лицу на стороне ответчика отделу внутренних дел по Советскому городскому округу условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС ОВД г. Советска для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, используются четыре камеры площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м. В ИВС помимо камер имеется туалет (санузел) совмещённый с местом для приема душа, общей площадью <данные изъяты> кв.м, камера административных задержанных площадью <данные изъяты> кв.м (камера №), кладовая, площадью <данные изъяты> кв.м, а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. Стены в камерах выполнены под «шубу», а не гладко выкрашены. ИВС ОВД г. Советска не имеет должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комната подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочной дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабинет медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечают требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах ИВС при ОВД г. Советска отсутствуют постельное белье, водопровод и канализация. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляются индивидуальные спальные места, все спят на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдаются матрацы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергаются дезинфекционной обработке. В камерах не оборудованы радиоточки, не созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Пол в коридоре ИВС находится в аварийном состоянии, местами прогнил_? проваливается, линолеум порван, в дырах. Санузел содержится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствует санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводится обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушается право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. При организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания». Так, подозреваемым и обвиняемым выдают хлеб, сахар один раз в сутки, который хранится в камерах на полу. Вторые блюда доставляются в емкости без крышки, сосиски, хлеб в полиэтиленовых пакетах в картонной коробке. Нарушается режим мытья столовой посуды. Отсутствует в штатном расписании медицинский работник. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывается бригадами скорой медицинской помощи г. Советска. Не соблюдается норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.

В судебном заседании из сообщения МО МВД России «Советский» установлено, что Зеленская Т.С. содержалась в ИВС ОВД г. Советска в следующие периоды: с 26.04.2007 по 03.05.2007, с 12.05.2007 по 23.05.2007, с 13.06.2007 по 23.06.2007, с 03.07.2007 по 13.07.2007, с 23.07.2007 по 03.08.2007, с 13.08.2007 по 23.08.2007, с 23.10.2007 по 01.11.2007.

Каких-либо доказательств пребывания Зеленской Т.С. в ИВС ОВД г. Советска в иные периоды, суду не представлено. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области такими сведениями не располагают.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы о том, что в период ее содержания в ИВС ОВД г. Советска в указанные периоды, условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям закона, не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с пребыванием в ИВС ОВД г. Советска, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в ИВС в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, истцу был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

Суд считает, что указанные выше нарушения правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД г. Советска могли повлечь для Зеленской Т.С. нравственные страдания.

В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Зеленской Т.С. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС подлежат удовлетворению частично.

При этом суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС ОВД г. Советска, требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий, причиненных Зеленской Т.С., с учетом ее индивидуальных особенностей, а также указанный выше период ее содержания в ИВС ОВД г. Советска.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Зеленской Т.С. морального вреда должна быть определена в 7000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Зеленской Татьяны Сергеевны в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД г. Советска, 7 000 (семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2015 г.

Судья А.Г. Матвеев