Решение по делу № 2-1098/2021 от 25.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                       19 мая 2021 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре Гусейновой Д.М.,

с участием представителя ответчика Гаджикурбанова Р.Т. по доверенности Гаджикурбанова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации к Гаджикурбанову Рамазану Темирхановичу о взыскании средств, затраченных на военную подготовку,

установил:

ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Кировский районный суд <адрес> с иском к Гаджикурбанову Рамазану Темирхановичу о взыскании средств, затраченных на военную подготовку.

В обоснование иска указано, что ответчик добровольно поступил в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова и приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен на первый курс на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Лечебное дело в авиации».

ДД.ММ.ГГГГ Гаджикурбанов Р.Т. заключил контракт о прохождении военной службы с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Военно-медицинской академии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из академии в связи с неуспеваемостью и был уволен с военной службы с зачислением в запас.

В связи с указанными обстоятельствами, с ответчика, по утверждению истца, в соответствии с положениями ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной служб» подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его подготовку, порядок исчисления которых установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом уточнений требований просит взыскать с Гаджикурбанова Р.Т. средства, затраченные на его военную подготовку в размере 161362, 50 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 427,25 рубля.

В судебное заседание истец ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя не обеспечил. Согласно поступившему в суд заявлению, представитель истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик Гаджикурбанов Р.Т., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика Гаджикурбанова Р.Т. по доверенности Гаджикурбанов Т.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу за № Гаджикурбанов Р.Т. зачислен в ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова". На момент поступления ему было 16 лет. До исполнения 18 лет контракт не был заключен ни с ним, ни с его родителями. Тем самым, период несовершеннолетия, т.е. 18 месяцев (1 год 6 месяцев) подлежит вычету из суммы иска и составляет: 161 362, 50 рубля - 74 475 рубля = 86 887, 50 рубля.

Согласно Приказу начальника Академии А.Бельского от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой Гаджикурбанов Р.Т. бывший курсант 3 курса 3 факультета Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова исключен из списка личного состава, всех видов обеспечения.

Тем самым ответчик не был переведен на 4 курс с ДД.ММ.ГГГГ До отчисления исполнял обязанности военной службы в течение трех месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> период также подлежит вычету из суммы иска и составляет: 86 887, 50 рубля - 12 412, 50 рубля = 74 475 рублей.

Указанная сумма в размере 74 475 рублей также не подлежит возврату Военно-медицинской академии им С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации.

После исполнения 18 лет ответчик прослужил до отчисления с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. (считается полные месяцы), т.е. всего 18 месяцев или 1 год 6 месяцев.

Согласно военному билету Гаджикурбанова Р.Т., выданного ДД.ММ.ГГГГг., в котором на стр.3 начальник строевой части Гусев Д. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ (по исполнению 18 лет) поступил на военную службу, где срок службы 1 год, а в соответствии с п.4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за неуспеваемость, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Исходя из указанной нормы Закона следует, что с момента наступления 18 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность военной службы ответчика во время обучения следует считать до ДД.ММ.ГГГГ из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву, т.е. всего два года, и тем самым никакие средства не подлежат выплате, затраченные на военную подготовку.

Для признания не подлежащими выплате денежных средств, якобы затраченных на военную подготовку, из оставшийся суммы 74 475 руб. Военно-медицинской академии им С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации необходимо еще признать и другие допущенные нарушения, а именно: просьба заявителя о вынесении Судебного приказа; наличие спора о праве, которое выражается в следующем, а именно - заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска; отсутствие действий, направленных для досудебного урегулирования спора в течение трех лет; отсутствие сведений о выдаче экземпляра Контракта о прохождении военной службы ответчику; невыполнение требований второго абзаца п.7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» о необходимости в указании Контракте условия о возмещении средств, и размера подлежащих возмещению средств, вследствие чего указанный Контракт является недействительным; отсутствие даты, подтверждающей вступление Контракта в законную силу; отсутствие в Уставе Академии записи о наличии у них полномочий на взыскании бюджетных средств, затраченных на военную подготовку курсантов при отчислении по неуспеваемости; отсутствие полномочий у истца на взыскание бюджетных средств, затраченных на военную подготовку, такими полномочиями на взыскание бюджетных средств наделена Военная прокуратура РФ согласно ст. 45 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Гаджикурбанов Р.Т. ДД.ММ.ГГГГ поступил в ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен на первый курс на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Лечебное дело в авиации».

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении военной службы.

Согласно п.1 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет.

Граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "<адрес>", "<адрес>", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из приведенных выше норм следует, что контракт о прохождении военной службы может быть заключен с гражданином в возрасте от 18 лет, тогда как в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане в возрасте от 16 лет. Таким образом, начало обучения (зачисление в военные образовательные учреждения профессионального образования) может не совпадать во временных рамках с моментом заключения обучающимся контракта о прохождении военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ правое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств в конкретной военной образовательной организации.

Как следует из п.п.1-7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

Таким образом, приведенные выше нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, с момента зачисления в образовательное учреждение.

По этим основаниям доводы представителя ответчика о том, что не подлежат возмещению расходы на обучение до заключения контракта, несостоятельны.

Также не основаны на законе доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий у истца для обращения в суд с настоящим иском.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Указанные требования закона при заключении контракта с Гаджикурбановым Р.Т. соблюдены, контракт содержит вышеперечисленные сведения.

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был отчислен из Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова по неуспеваемости.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 вышеуказанного контракта о прохождении военной службы, ответчик добровольно обязался возместить в случаях предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере фиксированного значения рассчитанного в соответствии с Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: - 49 650 рублей «Лечебное дело в авиации».

С указанной суммой ответчик в момент подписания контракта согласился.

Факт обучения в указанном учебном заведении не оспаривался.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности судом не установлено.

В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики).

Согласно п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Исходя из расчетов истца, с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 161 362, 50 рубля: 49650 рублей x 3 года + 12 412, 50 рубля (за 3 полных месяца обучения).

При этом суд принимает во внимание доводы представителя ответчика, что согласно Выписке из приказа начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ № Гаджикурбанов Р.Т. курсант 3 курса 3 факультета отчислен из Военно-медицинской академии.

Приказом начальника академии от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой Гаджикурбанов Р.Т., бывший курсант 3 курса 3 факультета «Лечебное дело в авиации» Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова МО РФ исключен из списка личного состава, всех видов обеспечения.

Указанный период времени, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из расчета, поскольку рядовой Гаджикурбанов Р.Т., как следует из приказа, не был зачислен на 4 курс.

Таких сведений в материалах дела не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 148 950 рублей, исходя из следующего расчета:

49650 рублей (фиксированный размер суммы, подлежащей возмещению за год обучения) х 36 месяцев (период обучения).

Другие доводы, изложенные в возражениях ответчика, также суд признает несостоятельными, поскольку они не основаны на законе, не могут служить основанием к освобождению ответчика от возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

До настоящего времени Гаджикурбанов Р.Т. указанные денежные средства не возместил, доказательств обратного суду не представлено, и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что вследствие отчисления ответчика из Военно - медицинской академии по неуспеваемости, государству в лице Военно - медицинской академии причинен материальный ущерб в размере 148950 рублей, затраченные на военную подготовку, которые подлежат безусловному взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, пропорционально удовлетворенной части иска в размере 4179 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации к Гаджикурбанову Рамазану Темирхановичу удовлетворить частично.

Взыскать с Гаджикурбанова Рамазана Темирхановича в пользу ФГБ ВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную подготовку в размере 148 950 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4179 рублей, а всего взыскать: 153 129 рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова