Решение по делу № 2-553/2017 от 20.03.2017

                                                                                                   Дело № 2-553/2017

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Севастополь         20 апреля 2017 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Лёвине Е.В., с участием представителя ответчика Цымбалюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бажиной М.А. к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением и о понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бажина М.А. обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Бажиной М.А. в 1998 году командованием войсковой части 90242 МО РФ было предоставлено жилое помещение: комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес>, ордер на комнату не выдавался, проживает в комнате без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес> бессрочно, истец оплачивает коммунальные расходы, несет бремя расходов. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя Бажиной М.А. отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением документа подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом).

Просит признать за Бажиной М.А. право пользования комнатой и обязать Департамент капитального строительства заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, Пр.ФИО1, <адрес>.

В судебное заседание истец Бажина М.А., представитель истца Понуркевич Ж.Н., представитель третьего лица ГУПС УК "Общежития Севастополя" не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, о чем имеется письменное заявление.

Представитель Департамента капитального строительства г.Севастополя Цымбалюк А.А. в судебном заседание оставила вопрос на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя истца, представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в комнату) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан :1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя Бажиной М.А. отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением документа подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом).

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденным ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, в том числе специализированного жилищного фонда <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истцу Бажиной М.А. в 1998 году командованием войсковой части 90242 МО РФ было предоставлено жилое помещение: комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес>, ордер на комнату не выдавался, проживает в комнате без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес> бессрочно.

Судом установлено, что истец Бажина М.А. использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, Бажина М.А. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца Бажиной М.А. в спорной комнате ответчиками не оспаривается, требований к ней о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца Бажиной М.А. права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес> более 15 лет, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселилась в комнату 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес> в 1998 году с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истца в квартиру, предъявления требований об ее выселении или о заключении с ней какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем нарушенные права истца подлежат защите путем признания за истцом право пользования жилым помещением, а именно комнатой комната 48 в <адрес> по Пр.ФИО1 в <адрес> на условиях социального найма.

В связи с тем, что истец приобрел право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> ком.48, являются законными, обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Бажиной М.А. - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Бажиной М.А. право пользования жилым помещением по договору социального найма, комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с Бажиной М.А. договор социального найма на комнату №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                                                       С.В.Калганова