Решение по делу № 2-656/2021 от 24.09.2021

УИД 32RS0010-01-2021-001019-60

Дело № 2-656/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года                     г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего                             Арестовой О.Н.,

при секретаре                             Хромариной С.С.,

с участием истца Васильевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Л.С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Л.С. (до регистрации брака - Куркина) обратилась в суд с иском, с учетом уточнений просила установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №)4; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, с учетом даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме Госагропрома РСФСР, на очном отделении, который находился на территории <адрес>. Данный поселок был отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе <адрес>, в настоящее время, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей было отказано в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представил отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в решении Пенсионного фонда.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие, в том числе, в результате радиационных катастроф.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено и следует из материалов дела Васильева Л.С. (до вступления в брак - Куркина) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги Пеклинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Куркина Л.С. была зарегистрирована по месту жительства и выбыла из д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебу в <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Куркина Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» Между тем факт проживания в общежитии техникума подтвердить не предоставляется возможным, в связи с истечением давности сроков хранения документов.

В подтверждение факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный период, истцом представлен обходной лист, который подписан комендантом, кастеляншей, воспитателем общежития. Подписание обходного листа указанными лицами свидетельствует о проживании истца в общежитии техникума. Копия обходного листа заверена директором техникума.

Из заявления Куркиной Л.С. на зачисление в учебное заведение на дневное отделение, следует, что студентка нуждается в общежитии.

Согласно книжке успеваемости учащегося, Куркина Л.С., в спорный период, а именно, ДД.ММ.ГГГГ защищала курсовую работу, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сдавала государственные экзамены, ДД.ММ.ГГГГ получила диплом.

Факт проживания истца в общежитии в <адрес> в период учебы в техникуме также подтвердил свидетель ФИО4

Указанное учебное учреждение находилось на территории <адрес>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-Р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ Куркина Л.С. вступила в брак, после чего ей была присвоена фамилия «Васильева».

С учетом указанных доказательств, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме обучения, а расстояние от места ее постоянного проживания (д. <адрес>) до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет около 161 км (от д. Забелизна до <адрес> - 69 км, от <адрес> до <адрес> - 92 км), суд считает, что вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца в спорный период в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева Л.С. обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению, однако, в назначении данной пенсии отказано, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона РФ № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ № 1244-1).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.    С учетом установления факта проживания Васильевой Л.С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 года.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, так как она достигла возраста 54 года, а обратилась она к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Васильевой Л.С. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Васильевой Л.С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания Васильевой Л.С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Васильевой Л.С. право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за Васильевой Л.С. право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Васильевой Л.С. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права, с учетом даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, а именно с 06.09.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12.11.2021 г.

Председательствующий                              О.Н. Арестова