Решение по делу № 2-1998/2019 от 14.02.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГ

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клецовой В. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указано, что ДД.ММ.ГГ Клецова В.И. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

Решением от ДД.ММ.ГГ № истцу оказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ГУ – ГУ ПФР № не приняты период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии «Городской больницы №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) в должности инструктора – дезинфектора поликлиники Коломенского высшего артиллерийского командного училища (военный институт), периоды обучения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

С вышеуказанным отказом истец не согласилась, просит суд признать незаконным решение Гу ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГ включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Истец: Клецова В.И., ее представитель по ходатайству Клецов В.М. в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Ответчик: представитель Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области по доверенности Ноздря А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав все имеющиеся материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Клецовой В.И. подлежат удовлетворению.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; применения последствий недействительности ничтожной следки, признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ решением Гу – Гу ПФР № по <адрес> и Московской области ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в льготном исчислении, а именно как 1 год работы за 1 год и 6 мес. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии, «Городской больницы №» <адрес> – Петербург (Ленинград), ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) в должности инструктора – дезинфектора поликлиники Коломенского высшего артиллерийского командного училища (военный институт), а также полностью не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечении в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, Клецовой В.И. включено 27 лет 03 мес. 16 дней.

Согласно п.20 ст.21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионных орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Согласно п.2 указанной статьи – Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст.30 указанного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения прав на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления с виллу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стража, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Данная позиция также изложена в п.3.3. Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГ №-П, п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.

Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж Шугаевой И.В. период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ (11 месяцев), так как данный период подлежал включению в данных стаж по ранее действовавшему законодательству. Прохождение повышения квалификации подтверждено соответствующими свидетельствами.

Также суд считает подлежащим включению в стаж Клецовой В.И. в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии «Городской больницы №» <адрес>, а также период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) в должности инструктора – дезинфектора поликлиники Коломенского высшего артиллерийского командного училища (военный институт), поскольку согласно разъяснениям, данным в п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. При этом следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Таким образом, стаж Клецовой В.И.. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет. При указанных обстоятельствах, суд полагает решение ПФР об отказе в назначении досрочной пенсии необоснованным и подлежащим отмене, а пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГ года

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клецовой В. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и назначении пенсии досрочно - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии «Городской больницы №» <адрес>

период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) в должности инструктора – дезинфектора поликлиники Коломенского высшего артиллерийского командного училища (военный институт)

периоды обучения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ (11 месяцев).

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области назначить Клецовой В. И. страховую пенсию по старости досрочно на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Люберецкий городской Суд Московской области.

Судья Голочанова И.В.