Решение по делу № 2-4297/2020 от 29.10.2020

Гражданское дело №...

54RS0№...-51

    РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2020 г.                                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Лукояновой А.И., с участием представителя истца, третьего лица СНТ «Ключи-4 восточные» Глызиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробышевой Н. Н. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Дробышева Н.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок №..., расположенный на территории СНТ «Ключи-4 восточные» <адрес> области. В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Ключи-4 восточные», решением общего собрания членов товарищества за ней для ведения садоводства был закреплен спорный земельный участок, находящийся в границах товарищества. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до ДД.ММ.ГГГГ. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика.

Истец считает отказ Департамента незаконным, со ссылкой на ч.2 ст.15, п.3 ч.1 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, пп.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса РФ, просит в судебном порядке признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец Дробышева Н.Н. не явилась, обеспечила явку представителя Глызиной А.Ю., которая поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Ключи-4 восточные» Глызина А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, посчитала их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8)

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям» было постановлено изъять из земель садоводческого товарищества «Ключи-4» (бывшие) земельный участок площадью 58,28 га и отвести его в срочное пользование садоводческому товариществу «Апрель» сроком на 3 года для садоводства.

В соответствии с выпиской из постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» на основании заявления председателя садоводческого товарищества «Апрель» («Ключи-4 восточные»), пункт 3 и п. 3.1 постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям», в отношении названия садоводческого товарищества, считать недействительным, вместо «Апрель» читать «Ключи-4 восточные».

Земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», предоставленный СНТ «Ключи-4 восточные» ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №....

Территориальным (межрайонным) отделом №... Управления Роснедвижимости по Новосибирской области был проведен государственный земельный контроль по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе данной проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> га используется в соответствии с постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... для садоводства. Участок по границам обозначен металлическими столбами. Нарушений земельного законодательства в ходе проверки не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Ключи-№... восточные» обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении с СНТ «Ключи-4 восточные» договора аренды земельного участка площадью №... кв.м., с кадастровым номером №..., сроком на №... месяцев.

Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении земельного участка в аренду с.н.т. «Ключи-4 восточные», вышеуказанный земельный участок был предоставлен СНТ в аренду сроком на №... месяцев.

Истец Дробышева Н.Н. является членом СНТ «Ключи-4 восточные», что подтверждается представленной в материалы членской книжкой, выданной на ее имя. Факт членства и владения земельным участком Дробышевой Н.Н. также подтверждается выпиской из протокола собрания уполномоченных представителей СНТ «Ключи-4-восточные», согласно которой Дробышева Н.Н. является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНТ «Ключи-4-восточные», участок №..., ориентировочной площадью №... кв.м.

Земельный участок №..., расположенный в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с кадастровым номером №..., ранее не был приватизирован. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного с.н.т. «Ключи-4 восточные» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....

Спорный земельный участок истцу либо иному лицу в собственность не передавался. Земельный участок истцу был передан в срочное пользование, в связи с тем, что общий земельный участок СНТ «Ключи-4 восточные» был предоставлен СНТ на таком же праве.

Из генерального плана СНТ «Ключи-4 восточные», видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате геодезических работ, выполненных бригадой геодезистов ООО «Вариант»», определены фактические границы и координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Ключи-4 восточные», участок №..., и установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., и имеет собственные координаты, образующие площадь участка №... кв.м.:

Обозначения характерных точек границ	Координаты
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Ключи-4 восточные» постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, его расположение в границах тех земель, которые этим же актом были предоставлены во временное пользование гражданам, а также образование земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до ДД.ММ.ГГГГ года. Стороной ответчика также не оспаривался тот факт, что участок истца расположен в границах СНТ «Ключи-4 восточные».

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, справка СНТ «Ключи-4 восточные» подтверждают доводы истца о том, что она, являясь членом СНТ, несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Ключи-4 восточные», как было указано выше.

Каких-либо претензий к истцу по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Дробышева Н.Н. является членом СНТ «Ключи-4 восточные», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда товариществу постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для садоводства.

Истец Дробышева Н.Н. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого ею земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ. Указанные в отказе основания не соответствуют установленным судом обстоятельствам, из которых следует наличие у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в СНТ «Ключи-4 восточные».

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О судебном решении», поскольку по искам о признании права разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указывать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же Закона), которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Дробышевой Н.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Дробышевой Н. Н. удовлетворить.

Признать за Дробышевой Н. Н. право собственности на земельный участок №... площадью №... кв.м., расположенный в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., в следующих координатах:

Обозначения характерных точек границ	Координаты
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка №..., расположенного в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером 54:19:164701:1, в вышеуказанных координатах.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.