Решение по делу № 2-1015/2019 от 24.09.2019

К делу № 2-1015/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении без рассмотрения

г. Славянск-на-Кубани                     26 декабря 2019 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Антощук Ю.В.

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием:

истцов Озерянского Ф.А., Озерянского А.Ф., Кутернега В.Ф., Дуболазовой А.Ф.,

представителя ответчика администрации Протокского сельского поселения Славянского района, действующего на основании доверенности, Акуленко Ю.С.,

представителя третьего лица Управления архитектуры муниципального образования Славянского района, действующего на основании доверенности от 10.09.2019, Смирнова И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Озерянского Ф. А., Озерянского А. Ф., Дуболазовой А. Ф., Кутернега В. Ф. к администрации муниципального образования Славянский район, администрации Протокского сельского поселения Славянского района о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,

установил:

Озерянский Ф.А., Озерянский А.Ф., Дуболазова А.Ф., Кутернега В.Ф. обратились в Славянский районный суд с указанным иском к ответчику о признании права собственности в порядке приобретательной давности жилого дома, общей площадью 108,7 кв.м., жилой площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Славянского районного суда от 08.11.2019 к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Славянский район, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Архитектуры Администрации муниципального образования Славянский район к участию в настоящем гражданском деле.

Определением Славянского районного суда от 10.12.2019 к производству принято изменение основания исковых требований по иску Озерянского Ф. А., Озерянского А. Ф., Дуболазовой А. Ф., Кутернега В. Ф. к администрации Протокского сельского поселения Славянский район, администрации Муниципального образования Славянский район о признании права собственности на самовольно выстроенный дом.

Истец Кутернега В.Ф. в предварительном судебном заседании пояснила, что истцы не обращались до подачи в суд иска за получением разрешения на строительство в административном порядке, поскольку дом построен в 70-х годах, и им никто не даст разрешение на строительство. Они сразу пошли в суд, консультировались у адвоката, когда вступали в наследство. У нотариуса получили отказ на вступление в наследство на дом, тот разъяснил, что необходимо обращаться в судебном порядке.

Истцы Озерянский Ф.А., Озерянский А.Ф., Дуболазова А.Ф. в предварительном судебном заседании поддержали доводы Кутернега В.Ф.

Представитель ответчика администрации Протокского сельского поселения Акуленко Ю.С. в предварительном судебном заседании не возражала против оставления иска без рассмотрения.

Представитель третьего лица Управления архитектуры муниципального образования Славянский район Смирнов И.А. в предварительном судебном заседании считал возможным оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдении досудебного порядка разрешения спора. Пояснил, что истцы прежде всего должны явиться с документами на домовладение в Управление Архитектуры, после чего с учетом Градостроительного кодекса РФ им окажут консультацию. Порядок оформления объектов индивидуального жилищного строительства установлен статьями 51.1, 55 Градостроительного кодекса РФ, вопрос о государственной регистрации урегулированы в ФЗ №218. В архитектуре истцы могут пройти досудебное урегулирование, где будет дана оценка возможности либо невозможности оформления этого домовладения в административном порядке. До 01.03.2021 существует возможность обратиться с уведомлением о планируемом строительстве, если работы начаты до вступления в силу ФЗ № 340, к истцам это относится. Дальше в соответствии с градостроительным регламентом будет устанавливаться возможность выдачи уведомления о соответствии параметров постройки и правилам застройки и землепользования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Славянский район Цикунова С.В. в судебное заседание не явился, уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания. От представителя по доверенности Петренко Е.В. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила суд принять решение по своему усмотрению.

Представитель третьего лица отдела по Славянскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Нестеров В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, не представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия не явившихся сторон.

В соответствии со статьей 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как следует из иска и материалов дела, основанием заявленных требований является пользование истцами объектом недвижимости с 1970 года (более 15 лет).

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное без разрешительной документации строение. При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в собственности истцов. Однако ими не получена разрешительная документация на его строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.

Поскольку с вопросом приобретения права на дом, получения разрешительной документации истец не обращалась в компетентные органы, при таких обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 222 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление Озерянского Ф. А., Озерянского А. Ф., Дуболазовой А. Ф., Кутернега В. Ф. к администрации муниципального образования Славянский район, администрации Протокского сельского поселения Славянского района о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом - оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в пятнадцатидневный срок со дня вынесения.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края                             Ю.В. Антощук