Решение по делу № 12-63/2022 от 01.03.2022

                                Дело № 12-63/2022

УИД 42RS0010-01-2022-000702-98

Р Е Ш Е Н И Е

            6 мая 2022 года             г. Киселевск

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Сангаджиев В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское» на постановление №42/7-4809-21-ОБ/12-2063-И/69-155 от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское»,

у с т а н о в и л :

    указанным постановлением ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

    Не согласившись с постановлением, ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское» обратилось в суд с жалобой, в которой просит о его отмене.

    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Бабанов Д.С. поддержал жалобу, настаивает на ее удовлетворении.

    Судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя о приобщении к материалам копии решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 28 марта 2022 года, вынесенного по жалобе директора ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское», поскольку данное решение вынесено по другому делу, преюдициального характера не имеет и надлежащим образом не заверена.

А.Т.П. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

    Изучив жалобу ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское» с приложенными материалами, дело об административном правонарушении, выслушав доводы участников производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.3, 4 и 6 данной статьи и ст.5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

    Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

    В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении №42/7-4809-21-ОБ/12-782-И/69-155, истребованного судом с целью разрешения доводов жалобы ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское», при рассмотрении данного дела должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в не полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела, что повлекло нарушение прав участников процесса и неполную оценку доказательств, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    В отсутствие каких-либо доказательств в материалах дела, в том числе заявления А.Т.П., распоряжения о проведении проверки юридического лица, объяснений лиц, должностной инструкции заявителя, выписки из ЕГРЮЛ и других доказательств по делу, следует признать, что имеют место неустранимые нарушения, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение.

    При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо устранить допущенные нарушения, обсудить доводы настоящей жалобы, принять законное и обоснованное решение.

    Нарушение должностным лицом требований ст.24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и направление дела на новое рассмотрение.

    Направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, суд исходит из того, что на день рассмотрения жалобы на постановление должностного лица годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление №42/7-4809-21-ОБ/12-2063-И/69-155 от 17 февраля 2022 года, вынесенное государственным инспектором труда И.А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Управление жилищных компаний «Киселевское», отменить, возвратить дело на новое рассмотрение данному должностному лицу.

Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Председательствующий                    В.Н. Сангаджиев