Решение по делу № 2-380/2023 (2-5063/2022;) от 16.11.2022

Дело № 2-380/2023

УИД № 27RS-2022-007403-44

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 апреля 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», Управлению образования администрации <адрес> о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №, Управлению образования администрации <адрес> о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что в ходе плановых мероприятий по контролю на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 16.06.2022г. № Управлением установлено, что МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № (далее - МАДОУ №) не выполняются требования санитарного законодательства РФ. Среди общего количества выявленных нарушений установлены нарушения обязательных требований, а именно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Для устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления было выдано предписание от 01.07.2022г. сроком исполнения выявленных нарушений – 03.10.2022г. Однако, данное предписание и требования санитарного законодательства до настоящего времени не исполнены. МАДОУ № направило письмо от 03.10.2022г. в управление образования администрации <адрес> о необходимости устранения выявленных нарушений, согласно предписанию, однако ответа не получило. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> просило суд признать действия МАДОУ № не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям; обязать МАДО № в срок до 01.03.2022г. выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно: обеспечить наличие иммунизации у сотрудников в соответствии с Приказом Минздрава России от 06.12.2021г. №г «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»: ревакцинация против дифтерии и столбняка каждые 10 лет – 9 сотрудников, ревакцинация против кори, до 55 лет – 32 сотрудника, вакцинация против вирусного гепатита В, до 55 лет – 32 сотрудника, информация о сотрудниках согласно акту плановой проверки; обеспечить наличие кухонной и столовой посуды в учреждении в соответствии с п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; организовать проведение мероприятий по дезинсекции в соответствии с п.2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п.79, 82, 99, 101 раздела IIIСанПин 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; обеспечить проведение в организации производственного контроля, основанного на принципах ХАССП в соответствии с п.2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требований в части возложения на МАДОУ № обязанности в срок до 01.03.2023г. выполнить требования действующего законодательства РФ, а именно всех требования о проведении ревакцинации против кори, до 55 лет – 32 сотрудника, поскольку остальные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке после обращения с иском в суд, тем самым устранены нарушения требований санитарного законодательства.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от 10.04.2023г. производство по настоящему гражданскому делу прекращено на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска в данной части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнила, что до настоящего времени ответчик ревакцинацию против кори всех сотрудников детского сада до 55 лет не произвел, поскольку 15.03.2023г. сотрудникам была сделана вакцинация против гепатита, а между вакцинами должен быть перерыв 1 месяц. Просит удовлетворить исковые требования, установить срок исполнения решения суда – до 31.05.2023г., которого считает достаточным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая в пределах полномочий по занимаемой должности, иск признала, суду пояснила, что практически все требования Управления Роспотребнадзора ответчиком устранены, поступило финансирование из управления образования администрации <адрес>, в том числе на закупку вакцины, заключен договор с отделенческой поликлиникой РЖД. 15.03.2023г. сотрудники детского сада сделали вакцины от гепатита и дифтерии, и только после 15.04.2023г. можно будет делать вакцину против кори.

В судебное заседание представитель соответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражения на иск не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения распространения заболеваний.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальным предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.3 Федерального закона №52-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.28 указанного Федерального закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять, в том числе, требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Кроме того, данные Санитарные правила устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к: оборудованию помещений общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Таким образом, МАДОУ №, приняв на себя обязательства по охране здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства РФ.

Однако, в ходе плановых мероприятий по контролю на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 16.06.2022г. № установлено, что ответчиком МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>-а, не выполняются требования санитарного законодательства РФ, в том числе п.1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», Приказ Минздрава России от 06.12.2021г. №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок".

Так, на момент проверки, 21.06.2022г., было выявлено, что у работников хозяйствующего субъекта МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №» в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о прививках: ревакцинация против дифтерии и столбняка каждые 10 лет - 9 сотрудников; ревакцинация против кори, до 55 лет - 32 сотрудника, вакцинация против вирусного гепатита В, до 55 лет- 32 сотрудника.

В связи с чем уполномоченным должностным лицом Управления ответчику было выдано предписание от 01.07.2022г. в срок до 03.10.2022г. устранить указанные в предписании выявленные нарушения.

Однако, при рассмотрении 03.10.2022г. представленных документов по выполнению предписания от 01.07.2022г. установлено, что ответчиком МАДОУ № нарушение п.1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и вышеуказанного Приказа Минздрава России от 06.12.2021г. №н не устранено.

В связи с чем Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что соответчиком управлением образования администрации <адрес> произведено финансирование на вакцинацию, и 15.03.2023г. сотрудники МАДОУ № прошли ревакцинацию против дифтерии и столбняка каждые 10 лет - 9 сотрудников и вакцинацию против вирусного гепатита В, до 55 лет- 32 сотрудника. Однако, пройти ревакцинацию против кори, до 55 лет - 32 сотрудника не представилось возможным по медицинским показаниям в связи с необходимым перерывом между вакцинациями не менее чем 1 месяц. Вакцинация против кори запланирована на 15.04.2023г.

На основании вышеизложенного, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены ответчиком не в полном объеме, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению как законные и обоснованные. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения настоящего решения суда – до 31.05.2023г., который считает достаточным для проведения ревакцинации против кори 32 сотрудников МАДОУ №.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад комбинированного вида №» не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад комбинированного вида №» обязанность в срок до 31.05.2023г. выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

- обеспечить наличие иммунизации у сотрудников в соответствии с Приказом Минздрава России от 06.12.2021г. №г «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»: ревакцинация против кори, до 55 лет – 32 сотрудника, информация о сотрудниках согласно акту плановой проверки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.04.2023г.

Судья Е.В. Черникова