Решение от 17.08.2020 по делу № 2-1288/2020 от 19.06.2020

Дело N 2-1288/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-003393-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

( заочное решение суда)

17 августа 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.

при секретаре Аскарян М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское по иску ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Изгиндарову А.Б. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилой помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в суд с иском к Изгиндарову А.Б. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилой помещение, расположенное по адресу: .............. .............., об обязании не препятствовать при проведении работ по приостановлении подачи газа в квартиру по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Гаркуша Т.А., действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Из искового заявления следует, что газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547).Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила № 549). ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа на территории Ставропольского края. В своей деятельности поставщик за руководствуется Правилами № 549.Изгиндаров А.Б. является пользователем квартиры, расположенной по адресу: ............... Согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС РНГ поставщика газа, вышеуказанному адресу присвоен лицевой счет № ...............Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ответчиком заключен публичный договор на поставку природного газа в квартиру, расположенную по адресу: .............. от ..............., опубликованный в газете «Ставропольская правда» №13 от 18.01.2007г (далее - Договор), согласно положениям которого поставщик газа обязуется поставлять газ в указанную квартиру, а ответчик обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором.Согласно ст. 540 ГК РФ «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».В соответствии с п.1 ст.155 «Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. 23.07.2008), п.5.4 договора «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».Так как оплата за газ не поступала, на лицевом счете образовалась задолженность за период с 01.07.2015г. по 30.11.2018г. в сумме 26 923,20 рублей, поставщик газа был вынужден обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга............................. судьей судебного участка .............. .............. и .............. был вынесен Судебный приказ № .............. на взыскание с Изгиндарова А.Б. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за потребленный природный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2018г. в сумме 26 923,20 рублей и пеней, начисленных за просрочку платежей.В соответствии со ст. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В соответствии с п. 46 Правил поставки газа, поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа.Факт направления уведомления подтверждается Списком № .............. внутренних почтовых отправлений от 14.06.2019г. При этом, законодательством не предусмотрена обязанность поставщика газа следить за вручением уведомления.29.07.2019г. по указанному адресу были направлены специалисты для проведения работ по приостановления подачи газа, которые установили, что без доступа в квартиру приостановить подачу газа невозможно, так как газопровод проходит транзитом через все квартиры многоквартирного дома, о чем составлен Акт № ...............

Ответчик Изгиндаров А.Б., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. О причине своей неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АО "Минераловодская газовая компания", извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Суд, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила № 549). ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа на территории Ставропольского края. В своей деятельности поставщик за руководствуется Правилами № 549.

Изгиндаров А.Б. является собственником и пользователем 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: .............., что подтверждается выписками из ЕГРН от .............. и ГБУ СК "Ставкрайимущество".

Согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС РНГ поставщика газа, вышеуказанному адресу присвоен лицевой счет № ...............

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ответчиком заключен публичный договор на поставку природного газа в квартиру, расположенную по адресу: .............. от ..............., опубликованный в газете «Ставропольская правда» №13 от 18.01.2007г (далее - Договор), согласно положениям которого поставщик газа обязуется поставлять газ в указанную квартиру, а ответчик обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором.

Согласно ст. 540 ГК РФ «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

В соответствии с п.1 ст.155 «Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. 23.07.2008), п.5.4 договора «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

Так как оплата за газ не поступала, на лицевом счете образовалась задолженность за период с 01.07.2015г. по 30.11.2018г. в сумме 26 923,20 рублей, поставщик газа был вынужден обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга...............г.

Мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. был вынесен Судебный приказ № .............. на взыскание с Изгиндарова А.Б. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за потребленный природный газ за период с 01.07.2015г. по 30.11.2018г. в сумме 26 923,20 рублей и пеней, начисленных за просрочку платежей.

В соответствии со ст. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил поставки газа, поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа.

Факт направления уведомления подтверждается Списком № 2 внутренних почтовых отправлений от 14.06.2019г. При этом, законодательством не предусмотрена обязанность поставщика газа следить за вручением уведомления.

29.07.2019г. по указанному адресу были направлены специалисты для проведения работ по приостановления подачи газа, которые установили, что без доступа в квартиру приостановить подачу газа невозможно, так как газопровод проходит транзитом через все квартиры многоквартирного дома, о чем составлен Акт № ..............

С учетом положений статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 45, 46 Правил поставки газа, учитывая установленные обстоятельства дела, а также то, что процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа у ответчика не имеется, суд полагает, что в сложившейся ситуации поставщик газа (исполнитель) вправе в одностороннем порядке приостановить подачу газа.

В соответствии с п. 23 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил, суд приходит к выводу о законности требований истца по приостановлению услуги по поставке газа, в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика, как собственника жилого помещения, оборудованного газовым устройством, позволяющим осуществить присоединение к газовой сети, обязанность по обеспечению доступа к данному устройству, поскольку из представленных истцом доказательств, задолженность по оплате за поставленный газ составляла более 2 месяцев.

При этом, истцом предпринимались действия по приостановлению подачи газа в домовладение ответчиков, однако оказались без результативными, в связи с отсутствием доступа к газопроводу, что подтверждается актом №.............. о невозможности отключения домовладения от сети газораспределения от 29.0.2019.

Однако п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №24 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" – приостановлено до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N 16, ст. 1972; N 39, ст. 4979; 2017, N 2, ст. 338; N 11, ст. 1557; 2019, N 1, ст. 4; N 30, ст. 4300).

В связи с чем в части возложения обязанности обеспечить доступ в домовладение и не препятствовать проведению работ по приостановлению подачи газа решение подлежит исполнению после отмены ограничений, установленных п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи, с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, понесенные истцом при подаче иска в суд, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Изгиндарову А.Б. об обеспечении доступа для принудительного приостановления подачи газа в жилой помещение удовлетворить.

Обязать Изгиндарова А.Б. обеспечить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и акционерного общества "Минераловодская газовая компания" доступ для проведения работ по приостановлению подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: .............. и не препятствовать им при проведении работ по приостановлению подачи газа.

В части возложения обязанности обеспечить доступ в домовладение и не препятствовать проведению работ по приостановлению подачи газа решение подлежит исполнению после отмены ограничений, установленных п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Взыскать с Изгиндарова А.Б. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иске в суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Минераловодский городской суд СК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда изготовленного в окончательной форме, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 24.08.2020.

Судья Е.С. Шаманова