Решение по делу № 2-3390/2017 от 24.11.2017

                                    К делу №2-3390/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года         Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Семенихина Ю.В.,

при секретаре                            Пивневой А.С.,

с участием представителя истца                    Прокопова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова С. П. к Администрации Красносельского сельского поселения Динского района о признании права собственности,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Красносельского сельского поселения Динского района о признании права собственности на нежилое здание склада (литера А,А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м,, расположенного по адресу: Динской район, в границах ЗАО «Красносельское». В обоснование иска указав, что 02.06.2014г. истец обратился в Администрацию Красносельского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство вспомогательного нежилого помещения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4,9 га. Письмом № от 10.06.2014г. истцу было сообщено, что Администрация Красносельского сельского поселения не возражает в удовлетворении его просьбы о разрешении строительства вспомогательных помещений на указанном земельном - участке, однако разрешение на строительство ему не было выдано. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:2 площадью 4,9 га, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, адрес (местоположение): <адрес>, ЗАО «Красносельское». Согласно ИСОГД МО <адрес> № от 29.04.2016г. на земельном участке с кадастровым номером № охранная зона объектов культурного наследия отсутствует, при реконструкции и строительстве ИЖС и ОКС согласование с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края не требуется, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в зонах, подверженных риску 1% подтопления, без проведения специальных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки допускается на часть участка вне зоны затопления. 12.04.2016г. истцу были выданы Технические условия № для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго», срок действия которых два года со дня заключения Договора №. После получения письма № от 10.06.2014г. истец приступил к оформлению необходимых документов и строительству на земельном участке с кадастровым номером № нежилого помещения для складирования сельскохозяйственной продукции, которое окончил в ноябре 2017г. Согласно техническому паспорту от 10.11.2017г. возведенное истцом нежилое здание представляет собой склад (литера А, А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м., этажность 1, основная площадь 155,1 кв.м., вспомогательная площадь 6,9 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4,9 га, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, адрес (местоположение): <адрес>, ЗАО «Красносельское», действительная стоимость 481629 рублей. В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель администрации Красносельского сельского поселения Динского района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

    Согласно ст.78 Земельного Кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):    крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.02.2016г. Степанову С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0502006:2 площадью 4,9 га, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, ЗАО «Красносельское».

    Как следует из материалов дела 02.06.2014г. Степанов С.П. обратился в Администрацию Красносельского сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство вспомогательного нежилого помещения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4,9 га.

Письмом № от 10.06.2014г. Степанову С.П. было сообщено, что Администрация Красносельского сельского поселения Динского района не возражает в удовлетворении его просьбы о разрешении строительства вспомогательных помещений на указанном земельном - участке, однако разрешение на строительство ему не было выдано.

Согласно ИСОГД МО Динской район №9419 от 29.04.2016г. на земельном участке с кадастровым номером № охранная зона объектов культурного наследия отсутствует, при реконструкции и строительстве ИЖС и ОКС согласование с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края не требуется, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в зонах, подверженных риску 1% подтопления, без проведения специальных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки допускается на часть участка вне зоны затопления,

12.04.2016г. Степанову С.П. были выданы Технические условия № для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго», срок действия которых два года со дня заключения Договора №.

Согласно техническому паспорту от 10.11.2017г. возведенное Степановым С.П. нежилое здание представляет собой склад (литера А, А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м., этажность 1, основная площадь 155,1 кв.м., вспомогательная площадь 6,9 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №2 площадью 4,9 га, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, ЗАО «Красносельское», действительная стоимость 481629 рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Правил землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Динского района, утвержденные решением Совета Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, утв. Решением Совета муниципального образования Динской район №177-17/3 от ЗОЛ 1.2016г.) «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, имеют право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов».

Согласно ч.4 ст.28 Правил землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Динского района, утвержденные решением Совета Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, утв. Решением Совета муниципального образования Динской район №177-17/3 от 30.11.2016г.) «На земельных участках, расположенных на территории Красносельского сельского поселения, разрешение на строительство выдается уполномоченным органом администрации муниципального образования Динской район при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов капитального строительства:

на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - федеральным органом управления государственным фондом недр;

использования атомной энергии - уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

2.1) объекта космической инфраструктуры - Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";

гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности пиротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов авиационной инфраструктуры, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, объектов обороны и безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории Российской Федерации, объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации, - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

    строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N ЗЮ-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии <адрес> как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Одним из критериев самовольности постройки в силу ч.1 ст.222 ГК РФ является возведение, создание без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований в целевом назначении земельного участка.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно Техническому заключению о проведении исследования нежилого здания Склада (литера А,А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах ЗАО «Красносельское» от 17.11.2017г., выполненному судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Шевцовой О.М.: нежилое здание склада (литера А,А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах ЗАО «Красносельское» является объектом капитального строительства, при его возведении не были допущены существенные нарушения норм градостроительства, планировки и застройки городских и сельских поселений, строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным и поскольку нежилое здание Склад (литера А,А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м., расположённого по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах ЗАО «Красносельское» не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при его возведении не были допущены существенные нарушения норм градостроительства, планировки и застройки городских и сельских поселений, строительных норм и правил, с соблюдением целевого использования земли: расположено на земельном участке, предоставленном истцу для организации крестьянского хозяйства и принадлежащем ему на праве собственности, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований..

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Степанова С. П. к Администрации Красносельского сельского поселения Динского района о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Степановым С. П. (ИНН №) право собственности на нежилое здание склада (литера А,А1,а,а1) общей площадью 162 кв.м,, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Красносельское».

Данное решение суда является основанием для изготовления технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на нежилое здание склада в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий