Решение по делу № 2а-2470/2020 от 16.04.2020

Дело № 2а-2470/2020                                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Крюк А.А.,

при помощнике Крук В.А.,

с участием административного истца Крылова Е.В., представителя административного ответчика Морозовой М.А., представителя заинтересованного лица Симоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крылова Евгения Владимировича к министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Крылов Е.В. обратился в суд с административным иском к министерству финансов Российской Федерации (УФК по Хабаровскому краю) о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обосновании заявленных требований указал, что с 03.02.2020 его этапировали из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской Области в ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю. За весь период этапирования происходили нарушения его содержания: перевозки в спецмашинах проходили в отсутствии отопления, света и окон, вентиляции, по пути следования из ИК-6 в СИЗО г.Оренбург и из СИЗО г.Оренбург к спецпоезду в г.Челябинск его содержали в наручниках, все перевозки в спецвагонах проходили без горячей пищи и кипятка, без матрасов и постельного белья, без вентиляции и при тусклом освещении, без отопления, в туалет и для осуществления гигиенических процедур надевали наручники, по пути следования открывали настежь окна. В связи с изложенным у него обострились хронические заболевания.

Просил признать нарушение условий его содержания под стражей во время этапирования, взыскать компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ «УК УФСИН России по Оренбургской области», УФСИН России по Челябинской области, ФКУ «УК УФСИН России по Челябинской области», УФСИН России по Иркутской области, ФКУ «УК УФСИН России по Иркутской области», УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ «УК УФСИН России по Забайкальскому краю», ФКУ «УК УФСИН России по Хабаровскому краю».

В судебном заседании административный истец Крылов Е.В. поддержал заявленные требования, пояснив изложенное в иске, пояснил, что за время этапирования к сотрудникам ФСИН у него претензий не имелось, с ним обращались вежливо и корректно, однако действующее законодательство допускает нарушение его прав.

Представитель административного ответчика министерства финансов Российской Федерации (УФК по Хабаровскому краю) в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в иске отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю Морозова М.А. административный иск не признала, пояснила, что этапирование административного истца производилось в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «УК УФСИН России по Хабаровскому краю» Симонова А.А. пояснила, что на территории Хабаровского края нарушений прав истца при этапирования не допускалось.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ требования о признании действия незаконным подлежат удовлетворению в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 12.1. УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 14.11.2017 года № 84-КГ17-6 указал, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу частей 2 и 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей осуществляется в строгом соответствии с «Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199дсп/369дсп от 24.05.2006.

Согласно положениям частей 1 и 6 ст. 76 УИК Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Согласно пунктам 4.3, 4.5, 5.4, 5.8, 5.9, 5.10 стандарта отрасли ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятого и введенного в действие 14 октября 2010 г. (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 1 июня 1999 г.), спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами (более 7 человек спецконтингента); имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сиденьями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см, минимальный размер одиночной камеры для спецконтингента составляет 50 x 65 см.

В соответствии с подпунктом 1.21.1. пункта 1.21. (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Согласно приказа министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", спецкузов выполняется цельнометаллическим, каркасным с теплоизоляцией между наружной и внутренней стенками. Камеры для осужденных оборудуются сиденьями жесткой конструкции с раздельными спинками. Сиденья в камерах закрепляются на металлическом каркасе. Камеры для осужденных оборудуются раздвижными или распашными металлическими каркасными дверями.

В соответствии с пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Приказом Минюста РФ и МВД РФ от 24 мая 2006 года N 199 дсп/369дсп, норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в спецавтомобиле допускается: грузоподъемностью 1,5 - 2 тонны - до 13 человек, грузоподъемностью 2,5 - 3 тонны - до 21 человека, 4 тонны - до 36 человек. Во всех случаях количество лиц, содержащихся под стражей и лиц личного состава, перевозимых в спецавтомобиле, не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.

Положения данного пункта Инструкции Решением Верховного Суда РФ от 13 октября 2011 года, оставленным без изменения Кассационной коллегией Верховного Суда РФ 27 декабря 2011 года признаны не противоречащими Конституции РФ и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающими применение пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения, поскольку не содержат в себе признаков пытки и бесчеловечного обращения.

Согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", органом - отправителем, в случае, если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. при нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе. Рационы питания комплектуются ложками из полимерных материалов, стаканами бумажными или из полимерных материалов емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на 3 приема пищи.

Согласно пункту 229 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 №199дсп/369дсп,вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования, осуществляется по первому требованию, в порядке очерёдности по одному человеку.

Часть 1 статьи 86 УИК РФ предусматривает случаи применения к осужденным специальных средств, в том числе в целях предотвращения причинения осужденными вреда окружающим или самим себе.

Возможность применения наручников и иных средств ограничения подвижности к осужденным при их конвоировании и охране предусмотрена статьей 30 Федерального закона от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1993 года N 5473-1). Также специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу; производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей; применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены законом (пункты 1, 5, 7 части 1 статьи 14.1 от 21 июля 1993 года N 5473-1).

Согласно Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 204-дсп (разделы 44, 49), конвоированию в наручниках подлежат осужденные к смертной казни и пожизненному лишению свободы, для усиления сопровождения возможно использование служебной собаки.

Согласно справке по личному делу, Крылов Евгений Владимирович осужден ДД.ММ.ГГГГ Приморским краевым судом к мере наказания – смертная казнь. В соответствии с Указом Президента РФ от 03.06.1999 № 697 смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для отбывания наказания прибыл 26.02.2020 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Из представленных материалов следует, что на всем пути следования из ФКУ ИК-6 УФСИН по Оренбургской области до ФКУ ИК-6 по УФСИН по Хабаровскому краю условия содержания соответствовали требованиям действующего законодательства.

Так, 03.02.2020 в 12 ч. 00 мин. осужденный Крылов Е.В. был принят под охрану в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области и помещен в камеру №3 (большая камера) специального автомобиля марки <данные изъяты>» г/н № rus. Совместно с ним в спецавтомобиле следовало 4 человека, из них: камера № (малая камера) - 0 человек; камера № (большая камера) - 1 человек ПЛС; камера № (большая камера) – 3 человека ПЛС.

Системы жизнеобеспечения специального автомобиля марки <данные изъяты>», в котором следовал Крылов Е.В.: отопление, освещение, вентиляция, были в исправном состоянии

Кузов специального автомобиля марки <данные изъяты>», в котором следовал осужденный Крылов Е.В., оборудован исправными воздушным отопителем «Планар-8Д-24», кондиционером «Сельма 5000» и биотуалетом. Температурный режим соответствовал санитарно- гигиеническим нормам.Осужденный Крылов Е.В. 03.02.2020 в 14 ч. 00 мин. был сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

04.02.2020 Крылов Е.В. конвоировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области до ст. Оренбург в специальном автомобиле марки <данные изъяты>» г/н № rus.

На ст. Оренбург он был размещен в специальном вагоне «СТ» № модели ЦМВ 61-519, 1986 года постройки, в камере № (большая камера).

Системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал Крылов Е.В.: отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение, были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема специального вагона перед рейсом от 04.02.2020, отметками начальника планового караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула. Средняя температура воздуха в специальном вагоне, а также в больших и малых камерах составляла 23 °С.

Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Вывод в туалет осуществлялся по просьбе конвоируемых лиц с учетом санитарных зон между железнодорожными станциями. Выдача горячей воды, для гидратации сублемированных продуктов питания осуществлялась согласно утвержденного графика.

05.02.2020 года в 12 ч. 00 мин. на ст. Челябинск, осужденный Крылов Е.В. совместно с другими осужденными, сдан особому караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Челябинской области.

В ходе конвоирования спецсредства к осуждённым не применялись.

В пути следования жалоб, претензий и заявлений от осужденного Крылова Е.В. и других конвоируемых лиц на условия конвоирования к личному составу особого караула по железнодорожному маршруту «Оренбург-Челябинск-Оренбург», не поступало, что не отрицал Крылов Е.В. при рассмотрении дела.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными документами: путевым листом особого караула отдела по конвоированию УФСИН России по Оренбургской области от 03.02.2020, путевым листом особого караула ФКУ ОК УФСИН России по Оренбургской области от 04.02.2020, актом приемки специального вагона типа «СТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, актом комиссионного обследования состояния специальных автомобилей ФКУ ОК УФСИН России по Оренбургской области от 13.01.2020, объяснительной начальника особого караула ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

Конвоирование Крылова Е.В. от станции Челябинск в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ СИЗО-1) осуществлялось особым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ УК с 12.00 до 12.30 (время в пути составило 30 минут) в большой камере спецавтомобиля КамАЗ-4308 г.н. Р 103 ТО совместно с 4 (четырьмя) лицами аналогичного режима содержания (норма посадки в большую камеру составляет 15 человек).

Все системы спецавтомобиля находились в исправном состоянии,

06.02.2020 заявитель был принят в ФКУ СИЗО-1 особым караулом по плановому железнодорожному маршруту, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области. Одет был по сезону, все вещи, принадлежащие ему, были выданы полностью, пайком на путь следования был обеспечен полностью. Конвоирование осуществлено 06.02.2020 с 00.15 до 00.45 (общее время в пути 30 минут) в спецавтомобиле марки <данные изъяты>н№ в большой камере совместно с 4 (четырьмя) лицами аналогичного режима содержания (норма посадки 15 человек).

Все системы спецавтомобиля находились в исправном состоянии.

06.02.2020 в 00.45 на станции Челябинск заявитель был размещен в специальном вагоне особого караула по плановому железнодорожному маршруту № Челябинск-Иркутск, для дальнейшего конвоирования к месту назначения.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «<данные изъяты>», оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер спецавтомобилей марки «<данные изъяты>»: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

Все специальные автомобили, в которых конвоировался заявитель, оборудованы отопительными системами («Планар 8ДМ-24» для автомобилей марки «КАМАЗ»), предназначенными для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С.

Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Освещение больших камер специальных автомобилей марки «КамАЗ-4308» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

Специальные автомобили, в которых перевозился заявитель, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии.

Далее, Крылов Е.В. был размещен во 2 (вторую) камеру (норма посадки 10 человек) спецвагона № модели ЦМВ 61-4495, 2015 г.в. Конвоирование от станции Челябинск до станции Иркутск осуществлялось в соответствии с маршрутным расписанием с 03-12 06.02.2020 до 16-15 08.02.2020 (время в пути составило 62 часа 13 минут).

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в которых следовал заявитель, а были в исправном состоянии.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также система жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

В коридоре специального вагона модели «ЦМВ 61-4495», имеется 5 застекленных оконных проемов, размером: высота - 100 см, ширина - 115 см.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера спецвагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Средняя температура воздуха в камерах специального вагона с конвоируемыми лицами, составляла около 20-22° С.

Личный состав караула в спецвагоне (в том числе на посту у камер) находится без верхней одежды.

Оборудование туалета специальных вагонов соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры (данный вагон оборудован биотуалетом). Вывод конвоируемых лиц, в том числе и заявителя в туалет в пути следования осуществлялся по просьбе конвоируемых.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителя без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась, согласно графику (не менее трех раз в день), температура воды составляла около 60°С.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются органом –отправителем.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдача им постельных принадлежностей.

08.02.2020 при передаче заявителя на станции Иркутск особому караулу по автодорожному маршруту, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области жалоб и заявлений на условия конвоирования от него также не поступало.

Сведений о нарушениях режима содержания со стороны конвоируемого спецконтингента, в том числе от заявителя нет, физическая сила и специальные средства не применялись.

В пути следования жалоб, претензий и заявлений от осужденного Крылова Е.В. и других конвоируемых лиц на условия конвоирования к личному составу особого караула не поступало, что не отрицал Крылов Е.В. при рассмотрении дела.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными документами: сообщение ФКУ УК ГУФСИН по Челябинской области от 29.06.2020, путевым листом особого автодорожного караула от ФКУ УК ГУФИН по Челябинской области от 04.02.2020, фототаблицей, техническими характеристиками СТС «Оперативно-служебный автомобиль типа АЗ-01», маршрутным расписанием по плановому железнодорожному маршруту № Челябинск-Иркутск в феврале 2020 года, путевой ведомостью планового (особого) караула ФКУ УК ФСИН России по Челябинской области с 06.02.2020 по 10.02.2020, техническими характеристиками специальных вагонов типа «СТ» модели 61-4495, актом приема (сдачи) специального вагона «СТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением начальника особого караула ФИО7

08.02.2020 Крылов Е.В. прибыл на станцию Иркутск-пассажирский под охраной особого караула по плановому железнодорожному маршруту № «Челябинск - Иркутск», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, где был принят под охрану особого караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области и доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. В специальном автомобиле типа «A3» (ГАЗ «Валдай», пассажировместимость 15 человек) осужденный Крылов Е.В. размещался один в отдельной камере (ширина 51 см, длина 69 см, высота 172 см).

Системы освещения, отопления и вентиляции спецавтомобиля были в исправном состоянии.

Время следования специального автомобиля от станции Иркутск- пассажирский до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области составило 30 минут.

С 08.02.2020 по 10.02.2020 осужденный Крылов Е.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

10.02.2020 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в специальном автомобиле, под охраной особого караула по плановому железнодорожному маршруту № «Иркутск - Краснокаменск», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области, осужденного Крылова Е.В. доставили на станцию Иркутск-пассажирский и разместили в специальном вагоне (№). В специальном автомобиле осужденный Крылов Е.В. размещался один в отдельной камере (ширина 51 см, длина 69 см, высота 172 см).

Спецконтингент принимаемый в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, в том числе осуждённый Крылов Е.В., был обеспечен ИРП органом-отправителем на весь путь следования в полном объёме.

Раздача питьевой воды в пути следования проводилась по мере необходимости.

Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания, предоставлялась согласно графику.

Общее освещение специального вагона обеспечивается люминесцентными лампами, расположенными напротив камер, а также оконными проёмами в коридоре специального вагона (согласно техническим условиям оборудованы решётками и стёклами). Непосредственно в камерах специального вагона окон нет. От общего коридора с окнами, камеры отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру и циркуляции воздуха. Общее количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе в темное время.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в том числе система отопления и вентиляции, были в исправном состоянии.

Большая камера № специального вагона (ширина 164 см, длина 201,6 см, высота 287 см), в которой содержался осужденный Крылов Е.В. и еще четыре осуждённых аналогичной категории, оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 10 человек.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне нормативными правовыми актами не предусмотрена.

11.02.2020 в 00 часов 15 минут (время московское) особый караул по плановому железнодорожному маршруту № «Иркутск - Краснокаменск» прибыл на станцию Чита, осужденный Крылов Е.В. был передан под охрану особого караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Забайкальскому краю.

В пути следования осуждённый Крылов Е.В. за медицинской помощью не обращался, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, чего не отрицал в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждаются путевой ведомостью особого караула УК ГУФСИН России по Иркутской области с 10.02.2020 по 12.02.2020, актом приемки спец.вагона «СТ» № от ДД.ММ.ГГГГ

11.02.2020 в 08 часов 50 минут Крылов Е.В. был принят на станции Чпта-2 особым караулом по автодорожному маршруту «Чита-2 - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю»,

Конвоировался в специальном автомобиле марки <данные изъяты> типа «A3» в камере №. Всего в камере № находилось два человека (камера рассчитана на пять человек). Размеры большой камеры №: длина - 1.54 м. ширина - 1,32 м, высота - 1,92 м. На специальном автомобиле освещение, вентиляция и отопление находились в исправном состоянии.

18.02.2020 в 01 часа 20 минут Крылов Е.В. был принят особым караулом по железнодорожному маршруту «Чита-Хабаровск» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Время следования специального автомобиля от СИЗО-1 до ст. Чпта-2 составило 30 минут.

Конвоирование из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю до специального вагона осуществлялось па специальном автомобиле марки <данные изъяты> в большой камере №, всего в камере находилось 5 человек (камера рассчитана на девять человек). На специальном автомобиле освещение, вентиляция и отопление находились в исправном состоянииэ

Конвоирование до станции Хабаровск осуществлялось в специальном вагоне в большой камере № (размеры большой камеры специального вагона: ширина - 1,63 м, длина - 2,14 м, высота - 2,87 м). Норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в камеры специального вагона по 10 человек в большие и по 4 человек в малые камеры. В камере № па всем пути следования находилось пять человек. Время в пути составило 43 часа 19 минут.

При приеме специального вагона и осмотре камер и камерного оборудования было установлено, что порядок в камерах вагона наведен, посторонние предметы и мусор отсутствует.

Специальные вагоны оснащены приточной принудительной и вытяжной вентиляциями, освещением, отоплением, туалетом.

При конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности. Выдача горячей воды осуществляется три раза в сутки.

На всем пути следования караула обеспечивается необходимый комплекс мер направленных на предоставление конвоируемым лицам надлежащих санитарно- гигиенических условий содержания.

Оборудование камер в спецвагонах, в которых осуществлялось конвоирование, соответствует требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (СП 2.5.1198-03). утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 № 12,

Вывод в специальном вагоне в туалет в пути следования осуществлялся по просьбе, в порядке очередности по одному человеку.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне никакими нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Во время конвоирования особыми караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Забайкальскому краю, жалоб и претензий на условия конвоирования не поступало, чего не отрицал административный истец в судебном заседании.

Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются: путевым листом ОК ФКУ УК УФСИН по Забайкальскому краю 11.02.2020, схемами содержания осужденных, путевой ведомостью от 17.02.2020, актом приемки специального вагона типа СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью вывода осужденных в туалет, ведомостью выдачи осужденным питьевой и горячей воды.

20.02.2020 в 03 часа 30 минут на станции «Депо - пассажирское» г. Хабаровска, особым караулом по автомобильным дорогам от ФКУ УК от особого караула по плановому железнодорожному маршруту № «Чита – Хабаровск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Забайкальскому краю, было принято 5 человек осужденных к пожизненному лишению свободы, в том числе Крылов Е.В.

Крылов Е.В. был размещен в большой камере № оперативно-служебного автомобиля типа «<данные изъяты>» г/н № rus (далее – спецавтомобиль) совместно с 2 осужденными аналогичного режима содержания. Данная модель автомобиля, в соответствии руководством по эксплуатации оперативно-служебного автомобиля «АЗ» - «КЮРГ 681.964.000 РЭ от 2012 г.» (далее - руководство по эксплуатации автомобиля), имеет норму посадки в большую камеру – 15 человек. Размер большой камеры спецавтомобиля определен разделом 12 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" (далее – приказ № 279) – 3630х1200 мм.

Системы жизнеобеспечения находились в исправном состоянии.

20.02.2020 в 04 часа 10 минут истец был передан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1).

С 20.02.2020 по 26.02.2020 истец содержался в ФКУ СИЗО-1.

26.02.2020 в 01 час 30 минут в ФКУ СИЗО-1 особым караулом по плановому железнодорожному маршруту № «Хабаровск – Советская Гавань», назначенным от ФКУ УК было принято 40 человек, в том числе и Крылов Е.В.

Конвоирование истца от ФКУ СИЗО-1 до обменного пункта – станция «Депо - пассажирское» осуществлялось в большой камере № спецавтомобиля «<данные изъяты>» г/н № rus, совместно с 2 осужденными аналогичного режима содержания. Данная модель автомобиля, в соответствии руководством по эксплуатации автомобиля, имеет норму посадки в большую камеру – 15 человек.

Системы жизнеобеспечения спецавтомобиля находились в исправном состоянии.

26.02.2020 в 02 часа 00 минут Крылов Е.В. был размещен в большой камере № специального вагона типа «СТ» № (далее - спецвагон) особого караула по плановому железнодорожному маршруту № «Хабаровск – Советская Гавань».

Большая камера спецвагона (размеры: ширина - 1,54 м, длина - 2,20 м, высота - 2,80 м) оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для размещения в положении лёжа и 8 мест для размещения в положении сидя (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана (длина - 1,59 м, ширина - 0,53 м, при общей длине камеры 2,14 м), даже в раскрытом состоянии перекидного клапана можно беспрепятственно встать в полный рост. Совместно с заявителем в камере спецвагона следовало ещё 4 осуждённых аналогичного режима содержания, что подтверждается записями начальника караула в путевом журнале.

Все системы жизнеобеспечения спецвагона находились в исправном состоянии.

Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении Крылова Е.В. не применялись.

Жалоб на состояние здоровья в течение всего пути следования истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула по конвоированию не обращался.

Указанное объективно подтверждается актом № осмотра специальных автомобилей от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, актом приемки специального вагона «СТ» № от ДД.ММ.ГГГГ,

По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю административный истец был осмотрен врачом. Каких-либо жалоб не поступало. Из медицинской карты Крылова Е.В. следует, что у него имелись хронические заболевания, возникшие задолго до этапирования, данных о том, что они обострились в период нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в представленной медицинской документации не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что по пути конвоирования были нарушены условия содержания административного истца под стражей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска, взыскании компенсации у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Крылова Евгения Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15 июля 2020г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-002143-87

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2470/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь